建设项目决策阶段影响工程造价的主要因素 (1)讲解.ppt

*马永军教授工程项目造价的多少主要取决于项目的建设标准。建设标准的主要内容有：建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。（一）项目建设规模项目合理规模的确定就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。项目规模的合理选择问题关系着项目的成败，决定着工程造价支出的有效与否。规模效益，是指伴随生产规模扩大引起建设单位成本下降而带来的经济效益。当项目单位产品的报酬为一定时，项目的经济效益与项目的生产规模成正比，单位产品的成本随生产规模的扩大而下降，单位产品的报酬随市场规模的扩大而增加。在经济学中这一现象被称为规模效益递增。规模效益的客观存在对项目规模的合理选择意义重大而深远，可以充分利用规模效益来合理确定并有效控制造价，从而提高项目的经济效益。合理经济规模是指在一定技术经济条件下，项目投入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得较优经济效益的规模。因此，在确定项目规模时，不仅要考虑内部各要素之间的数量匹配、能力协调、还要使所有生产力因素共同形成的经济实体（如项目）在规模上大小适应。这样可以合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。但同时也须注意，规模扩大所产生的效益不是无限的，它受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定限度，规模效益将不再出现，甚至可能出现单位成本递减和收益递减的现象。项目规模合理化的制约因素有：1．市场因素市场因素是项目规模确定中需要首要考虑的因素。首先,项目产品的市场需求状况是确定项目生产规模的前提。通过市场分析与预测,确定市场需求量、了解竞争对手情况，最终确定项目建成时的最佳生产规模，使所建项目在未来能够保持合理的盈利水平和持续发展能力。其次，原材料市场、资金市场、劳动力市场等对项目规模的选择起着不同的制约作用。例如项目规模过大可能导致材料紧张和价格上涨，造成项目所需投资的资金筹措困难和资金成本上升等，将制约项目的规模。2．技术因素先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础，而相应的管理技术水平是实现规模效益的重要保证。若与经济规模相适应的先进技术及其装备的来源没有保障，或获取技术的成本过高，或管理水平跟不上，则不仅预期的规模效益难以实现，还会给项目的生存和发展带来危机，导致项目投资效益降低，工程支出浪费严重。3．环境因素项目的建设、生产和经营离不开一定的社会经济环境。项目规模确定中需要考虑的主要环境因素有：政治因素、燃料动力供应，协作及土地条件，运输及通信条件。其中政策因素包括产业政策、投资政策、技术经济政策、国家、地区及行业经济发展规划等。（二）建设地区及建设地点（厂址）建设项目的具体地址（或厂址）的选择，需要经过建设地区选择和建设地点选择两个不同层次、相互联系又相互区别的工作阶段，这两个阶段是一种递进关系。其中，建设地区选择是指在几个不同地区之间对拟建项目适宜配置在哪个区域范围的选择；建设地点选择是指对项目具体坐落位置的选择。1.建设地区的选择建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响到项目建成后的运营状况。因此建设地区的选择要充分考虑各种因素的制约，具体要考虑以下因素：（1）要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规的总体要求。（2）要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对项目产品需求及运输条件等。（3）要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。（4）要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响。因此，在综合考虑上述因素的基础上，建设地区的选择要遵循以下两个基本原则：一是要靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则，二是工业项目适当集聚的原则。在工业布局中，通常是一系列相关的项目聚成适当规模的工业基地和城镇，从而有利于发挥“集聚效应”。2.建设地点（厂址）的选择建设地点的选择是一项极为复杂的技术经济综合性很强的系统工程，它不仅涉及到项目建设条件、产品生产要素、生态环境和未来产品销售等重要问题，受社会、政治、经济、国防等多因素的制约；而且还直接影响到项目建设投资、建设速度和施工条件，以及未来企业的经营管理及所在地