农民专业合作社发展情况调研研究报告.docVIP

农民专业合作社发展情况调研汇报

公布人：范文网公布时间：-01-07字体：大|中|小打印文章下载文章

推荐阅读：农民专业合作社是在农村家庭经营基础上，以农民为主体，自愿联合，民主管理，为寻求共同利益开展专业合作互助性经济组织。农民专业合作社是伴伴随农村改革发展产生新生事物，它快速发展，对促进农...

农民专业合作社是在农村家庭经营基础上，以农民为主体，自愿联合，民主管理，为寻求共同利益开展专业合作互助性经济组织。

农民专业合作社是伴伴随农村改革发展产生新生事物，它快速发展，对促进农业农村发展和农民增收有着关键意义。中央和各级政府高度重视农民专业合作社发展，从起，国家前后出台了《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记条例》、《农民专业合作社税收减免政策》和《农民专业合作社示范章程》等一系列法律法规和扶持政策。

本省是农民专业合作社发展较快省份之一。多年来，在扶持农民专业合作社发展上，做了大量卓有成效工作。，省委、省政府专门出台了《相关支持和促进农民专业合作社发展意见》（鄂发[×]×号）；省人大出台了《湖北省实施＜中国农民专业合作社法＞措施》；和省委、省政府两次召开促进农民专业合作社发展现场会；从起，省财政每十二个月专列农民专业合作社示范经费；，省编办专门同意成立了“湖北省农村专业合作经济组织指导办公室”。从起，本省还开展了农民专业合作社推进工程、示范工程、人才培训工程、农超对接工程、品牌培育工程等“五大工程”建设，极大地推进了本省农民专业合作社发展。截至底，全省农民专业合作社已由×个发展到×个，同比增加×倍。

即使本省农民专业合作社发展总体形势看好，但也存在不少问题，突出表现在合作社水平参差不齐，内部运行机制不完善，关键原因是农民专业合作社还处于发展早期，缺乏合作知识和合作能力。这和政府部门扶持指导和服务不够亲密相关。为此，政府部门有必需从农民专业合作社规范化建设上加强引导，从而把握农民专业合作社发展方向，提升合作质量。

一、农民专业合作社发展现实状况及存在关键问题

（一）农民专业合作社发展现实状况

1、发展速度快

截止底，全省农民专业合作社达成×家，比增加×家，增幅×%。其中京山县、钟祥市、长阳县等×个县（市）农民专业合作社超出×家，京山县达成×家。

2、领办主体多

一是能人大户领办型，占×.×%。孝昌县冠昌源农产品专业合作社，就是由果品产销大户程国庆领办。二是科技人员创办型，占×.×%。沙洋县曾集镇五洋农机专业合作社，就是由该县曾集镇农机技术推广服务中心蔡代兵牵头组建。三是龙头企业带动型，占×.×%。湖北长阳常家洞茶叶专业合作社就是由省级龙头企业湖北常家洞茶叶专业合作社异地投资组建。四是村级组织牵头型，占×.×%。郧县合叶桑蚕专业合作社，由郧县胡家营镇土地沟村支部书记湛宏远牵头领办。

3、覆盖产业广

农民专业合作社包含种植、养殖、农机、农村能源、林业、水利等多个行业。其中，种植业占×.×%，养殖业占×.×%，其它行业占×.×%。

4、经典示范强

各地培育和发展了一大批优异经典，充足表现了为组员服务、民主管理和寻求共同利益合作社性质。截至底，全省共培育经典合作社×家，其中省级指导扶持×家，各地指导扶持×家。老河口市春雨苗木果品专业合作社创办者姚凤君同志，是当地果树行业老教授，该合作社引进培育了×多个果树新品种，推广了×多项新技术，并有多个新品种和新技术在中国领先。联合购置生产资料和联合销售达×%以上，统一培训、修剪、机防、嫁接率达成×%，还有冷藏保鲜、品牌经营，办公和培训大楼等，为组员增收节支效果显着，合作社组员人均纯收入比当地农民人均纯收入高×%以上。

（二）农民专业合作社发展中存在关键问题

1、缺乏合作知识宣传培训

农民专业合作社在中国尚处于发展初级阶段，还是一个新生事物，大家知之甚少，关键原因是宣传不到位。即使国家出台了《农民专业合作社法》，对发展农民专业合作社关键意义、发展标准、组织管理、设置登记等全部有明确要求，但因为宣传不够，又往往停留在报刊杂志、广播电台和领导讲话上，很多干部群众没有听到，也没看到，从而造成对发展合作社必需性和对合作社性质和作用认识不够。近几年省里经过开现场会和培训会，处理了各级政府和农业（经管）部门思想认识问题，培养了一批合作知

识教导员，但还是难以适应合作社发展需要。各地也开展了部分针对合作社管理人员培训，但培训人数太少，合作社对组员培训就更少了，往往只有部分技术性培训。因为缺乏平等互助合作意识，造成合作社发展中存在“利益驱动”现象，有些政府官员认为，农民专业合作社是市场经营主体，又不纳税，没有好处；有些人还认为是农民自己事，政府不要去管；有些生产、加工和销售龙头企业领办者，看到政府对农民专业合作社有扶持，纷纷包装挂牌农民专业合作社；有些专业