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与政府签订的框架协议

与政府签订的框架协议

篇一：合作框架协议-与政府签署无具体项目的协议

全面战略合作框架协议

甲方：*****市人民政府

乙方：*****集团有限公司

甲乙双方经友好协商，就建立全面战略合作关系达成如

下框架协议：

一、合作背景市，位于，是珠三角连接东西、贯通南北

的重要枢纽,经济、社会发展前景广阔。集团主营区域综合

开发、交通基建、金融等核心产业。集团近年来积极参与市

的经济建设，双方具有良好的合作基础。

为抓住机遇，进一步扩大和深化双方的战略合作，实现

优势互补、共赢发展，双方基于共同的战略合作愿景，从战

略层面联手打造新区，推动区域产业升级、民生福祉、社会

善治的创新示范。

二、合作目标

双方目标从战略层面联手打造新区。借鉴国内外城市及

社会发展的先进经验，借助国际国内一流规划设计资源，高

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起点设计、高标准规划、高效率执行，以发展“新兴产业”

为导向，以实现“明智增长”为目标，以建设“十大工程”

为起点，将新区打造成为民族产业的制高点、民生福祉的示

范区和社会建设的试验田。

三、合作原则

双方同意按照“政企互动、市场运作”以及“整体规划、

统筹开发、分步实施”的原则建立全面战略合作关系。双方

共同投资、成片开发、综合管理“产业+宜居”的新区。双

方充分发挥各自的综合资源优势、创新政企合作新模式，实

现短期成效与中长期战略性目标的均衡发展，实现双方的互

惠互利和战略共赢。

四、合作内容

双方将围绕新区的规划建设，在区域综合开发、交通基

建及金融等领域展开面全面战略合作：

（一）区域综合开发领域的合作

1、双方同意在区域综合开发领域展开深度合作，共同

投资、成片开发新区项目，将其打造成为具有特色性、示范

性、引领性、标志性的全国新兴产业前沿基地、粤台新兴产

业创新合作示范区、现代社会试验区及国际化低碳城区。

2、新区项目选址南朗镇及周边地块，包括市围垦总公

司的西三、西四围，以及西六、七围，规划总面积约250平

方公里。近期以西三、西四围为双方合作的核心起步区，起

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步区规划面积约5平方公里，中期拓展至周边的20－50平

方公里（具体合作区位详见附件蓝线图）。项目未来3-5年

总投资350亿元，中期投资1000-2500亿元。

3、新区的产业选择将充分尊重对文化历史及比较优势

的传承与衔接，并按照知识密集度高、市场潜力大、竞争优

势明显、产业关联性强、附加值高、符合低碳经济发展方向

等标准，与国际发展趋势、国家发展战略相吻合，成为实现

国家战略性新兴产业的重要载体、率先发展的先行区。到

2020年，新区人均gdp达到或超过台湾的水平。

4、双方同意共同委托高水平咨询机构就项目的总体战

略规划、产业发展规划、空间概念规划及政策创新等进行深

入研究和推动，细化提出拟发展产业的类别与特征、配套功

能、土地利用需求、空间布局与设计、产值贡献等，以实现

大片区运营、大集群导入、构筑全国新兴产业前沿基地的愿

景目标。

5、双方同意组建合资公司，并创新筹组新区管委会/理

事会，统筹推进合作区域的开发建设、招商引资及社会管理。

对合资公司，甲方持股40—50%，乙方持股60-50%，具体股

份比例由双方在下一阶段进一步商定。该合资公司可以市围

垦总公司为平台，采用增资扩股等方式组建。合资公司将享

有***新区土地的优先开发权，并从土地一级开发着手，按

一、二级联动模式统筹开发，政府出让/转让拟合作区域基

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