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【保护生态环境的资料】

改革开放以来，党中央、国务院高度重视生态环境保护与建设工作，

采取了一系列战略措施，加大了生态环境保护与建设力度，一些重点地

区的生态环境得到了有效保护和改善。但由于中国人均资源相对不足，

地区差异较大，生态环境脆弱，生态环境恶化的趋势仍未得到有效遏制。

中国概况

2000年，全国生态环境质量评价结果显示，中国近1/3的国土

生态环境质量优良，1/3的国土生态环境处于差或较差水平。第六次全

国森林资源清查结果表明，中国森林面积为1.75亿公顷，森林覆盖率1

8.21%，森林蓄积量124.56亿立方米，森林面积和森林蓄积量不断增

加，森林质量趋于提高。但中国人均森林面积和蓄积量分别只有世界平

均水平的五分之一和八分之一，森林资源仍存在总量不足、分布不均、

质量不高、过度采伐等问题。中国天然草原面积3.93亿公顷，约占国

土面积的41%，但有90%的天然草原出现不同程度的退化。退化、沙

化草原已成为中国主要的沙尘源。近几年来，中国政府加大了草原保护

和建设的投入，实施了天然草原植被恢复与建设、草原围栏、退牧还草、

京津风沙源治理等草原生态建设工程，取得了较好成效，但草地仍面临

过度利用和退化的巨大压力。

中国湿地面积3848万公顷(不包括水稻田)，面积居亚洲第一位，

世界第四位。全国湿地自然保护区面积达1600万公顷，约有40%的自

然湿地得到有效保护。但由于对湿地的长期侵扰和开发，大面积的天然

湿地被水稻田等人工湿地所替代。

天然湿地大面积萎缩、消亡、退化仍很严重。

中国耕地面积1.22亿公顷，占国土面积的12.7%，是中国陆

地生态系统的重要组成部分,是国家粮食安全的根本保障。农业生产方式

和技术的改进，使农业生产效率不断提高，但农业生产过程中化肥、农

药、农膜等的大量使用，对农田的生产力和周围的自然生态系统造成了

一定的负面影响。中国海域面积300多万平方公里，约为陆地面积的

1/3。近几年来，国家进一步

加强了海洋生态环境的综合管理，加大了对非法围、填海等行

为的查处力度，对已审批用海项目实行严格监管。但由于沿海地区人口

快速增长，经济发展迅速，海岸带开发利用速度加快，沿海滩涂、湿地

生态破坏加剧，海域总体污染状况仍未好转，近岸海域污染形势依然严

峻。

中国是世界上荒漠分布最多的国家之一，荒漠面积263.6万平

方公里，占国土总面积的27.5%。集中分布在西北干旱地区。由于荒

漠植被的过量利用和内陆河上游水资源的过度开发，导致荒漠植被和荒

漠区绿洲的生态退化。中国城市绿地面积不断扩大。截至2004年底，

全国城市绿化覆盖率达到31.66%，人均公共绿地面积达到7.39平方

米。但中国城市水资源短缺，城市绿地面积小、功效差等问题依然存在。

全国仍有76个城市人均公共绿地不足3平方米，有36个城市绿化

覆盖率不足10%。中国政府高度重视农村环境保护工作，把防治农村

环境污染、改善农村环境作为环境保护的重要内容。但农村环境污染、改善农村环境作为环境保护的重要内容。但农村脏、乱、

差差的现象仍然存在，生产、生活污水随意排放，废物、垃圾乱堆乱放，

农业面源污染、畜禽养殖污染等问题比较突出。二、自然保护区和重要

生态功能保护区建设

折叠生态功能区划

为科学确定不同区域的生态功能，明确对全国的生态安全保障

具有重要作用的区域，指导资源合理开发与保护，国家环境保护总局正

在组织编制《全国生态功能区划》。依据区域主导生态功能，划分为水

源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护、洪水调蓄、农业发展

和城镇建设等七类生态功能区。根据生态功能极重要区和生态极敏感区

的分布，提出了陆域生态功能保护重点区域，作为全国生态环境保护和

建设的优先地区。

折叠自然保护区

建立自然保护区是保护生态环境、生物多样性和自然资源最重

要、最经济、最有效的措施。截止全国共建立各级各类自然保护区23

49处，面积150万平方公里，约占陆地国土面积的15%，其中国家

级自然保护区265处，89.4万平方公里，初步形成了类型比较齐全、

布局比较合理、功能比较健全的全国自然保护区网络。全国85%的陆

地自然生态系统类型、40%的天然湿地、20%的天然林、绝大多数自然

遗迹、8