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《基于专利数据的医疗机构技术创新成果转化能力评价体系》编制说明

一、标准制定的必要性

评估体系是医疗机构发展的风向标，2018年7月国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，以“破四唯”为核心的机构评估体系改革正式拉开序幕，现有以项目、奖项和论文为主要评价指标的医疗机构评估体系亟待革新。2019年，上海申康医院发展中心印发《关于全面推进市级医院临床临床研究工作的指导意见》，从临床研究机制创新、体系建设、人才培育和协同联动等方面为市级医院临床科技创新指明改革路径，意见实施以来，有效推动了市级医院临床研究的规范化与体系化发展，临床创新成果不断涌现，部分实现了转化落地，但体现医院成果转化实效的创新能力评估体系尚未形成，目前该领域也没有国内标准。

基于专利数据的医疗机构创新成果转化能力评价体系是在上海市医学会医学科研管理专委会的支持下，团队通过采集、整理、加工分析来自国家知识产权局、国家统计局、世界知识产权组织等多方数据，根据科学性、权威机构数据源性、代表性、易获取性、客观性等筛选原则，运用熵权法和TOPSIS综合评价法，构建了多维度、全客观和可复测的医疗机构创新转化综合实力评价体系。团队以创新效率、创新质量和创新效益为一级指标；以国内外专利申请、授权、被引数量及转让和许可等为二级指标；以有效发明专利数、专利平均寿命、PCT申请数量和企业合作数量等为三级指标，共40项医学创新转化评价指标，

从医学专利价值和成果转化落地的视角，构建了医疗机构医学技术创新评价新体系，即pMIT-40指数。区别于其他医院科技创新能力评价方法，该指数是从医学专利价值和成果转化落地的视角，评价医院技术创新实力。

二、标准编制原则及依据

1.按照GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》要求进行编写。

2.参照相关法律、法规和规定，在编制过程中着重考虑了科学性、适用性和可操作性。

3.本项目在名词解释部分参考了GB/T42748专利评估指引、GB/T21374知识产权文献与信息基本词汇、DB34/T3582专利价值评估技术规范和ZC0005.1专利信息统计数据项标准（第一部分）

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三、项目背景及工作情况

（一）任务来源

p-MIT40指数是李济宇教授课题组在上海市卫生系统知识产权运营中心项目的支持下，根据《中国国际科技促进会标准化工作委员会团体标准管理办法》的有关规定，经中国国际科技促进会标准化工作委员会及相关专家技术审核，由华东医院制定《基于专利数据的医疗机构技术创新成果转化能力评价体系》标准，项目计划编号CI2024059。

（二)标准起草单位

华东医院、复旦大学附属中山医院、上海市东方医院、上海市第六人民医院、上海交通大学医学院附属瑞金医院上海交通大学医学院附属新华医院、上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院、上海中医药大学附属曙光医院、同济大学附属第十人民医院、海军军医大学第二附属医院（上海长征医院）、复旦大学附属肿瘤医院、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院、复旦大学附属浦东医院、上海医济惠医药科技创新与转化研究院

（三)标准研制过程及相关工作计划

1.2023年10月，收集基于专利数据的医疗机构技术创新成果转化能力评价体系国内外标准和相关文献，进行调研工作，初步拟定方案，完成准备工作。

2.2023年11月，确定基于专利数据的医疗机构技术创新成果转化能力评价体系规程的范围和主要技术内容。

3.2023年12月，基于专利数据的医疗机构技术创新成果转化能力评价体系规程编制必要性，补充完善主要技术内容。

4.2024年2月，团体标准立项通知公示后，编写人员根据工作计划分工和编写要求开展了相关工作。在标准起草期间，编制小组主编单位及参编单位组织了数次内部研讨会，经过多次修改，于2024年5月完成了标准初稿及编制说明的撰写?作。完成了本标准的征求意见稿及标准编制说明。

5.2024年6月向上海市数十家医院的专家发送《征求意见稿》，汇总各方意见并对本标准进行修改，完成了最终版本的征求意见稿，于6月2日提交中国国际科技促进标准化工作委员会，通过审核，6月4日报送了全国标准平台，并向全社会公开征求意见30日。

6.计划2024年7月，对送审稿的审查意见，经实验补充和数据、资料的补充，

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进一步修订并完善送审稿。

7.计划2024年8月，根据评审会议评审委员会成员的审查意见，对标准文本的格式进行修订，完成标准报批稿。

（四）标准依托的主要技术及应用情况简介

1.评价对象

评价对象为上海市32家三级公立综合医院。p-MIT40指数包括综合指数和年度指数两部分，综合指数专利数据时间检索范围为1