单元1.4.1 建设工程造价管理组织系统课件讲解.pptx

工程造价管理

徐锡权

单元1工程造价管理基础知识

作者徐锡权

课题1.4建设工程造价管理制度

作者徐锡权

建设工程造价管理组织系统

作者徐锡权

1.4.1建设工程造价管理组织系统

教学内容

工程造价管理的组织系统，是指为实现造价管理目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体。它是工程造价动态的组织活动过程和相对静态的造价管理部门的统一。

为了实现工程造价管理目标而开展有效的组织活动，我国设置了多部门、多层次的工程造价管理机构，并规定了各自的管理权限和职责范围。工程造价管理组织有三个系统，分述如下：

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教学内容

1．政府行政管理系统

政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体。从宏观管理的角度看，政府对工程造价管理有一个严密的组织系统，设置了多层管理机构，明确了管理权限和职责范围。

1）国务院建设主管部门的造价管理机构。对应的部门是住房和城乡建设部标准定额司，在建设工程造价管理方面的主要职能包括以下几个方面。

(1)组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施；

(2)组织制定全国统一经济定额和制定、修订本部门经济定额；

(3)监督指导全国统一经济定额和本部门经济定额的实施；

(4)制定和负责全国工程造价咨询企业的资质标准及其资质管理工作；

(5)制定全国工程造价管理专业人员执业资格准人标准，并监督执行。

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教学内容

2）国务院其他部门的的工程造价管理机构。包括水利、电力、石油、石化、机械、冶金、铁路、煤炭、建材、林业、核工业、公路等行业和军队的造价管理机构。主要是修订、编制、解释相应的工程建设标准定额，有的还负担本行业大型或重点建设项目的概算审批、概算调整等指责。

3）省、自治区、直辖市工程造价管理部门。主要职责是修编、解释当地定额、收费标准和计价制度。此外，还要审核国家投资工程的标底、结算、处理合同纠纷等职责。各省、自治区、直辖市与工程造价管理对应的部门一般是住房和城乡建设厅标准定额站。

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2．行业协会管理系统

中国建设工程造价管理协会(简称中价协)是我国建设工程造价管理的行业协会，成立于1990年7月，是经中华人民共和国建设部同意，民政部核准登记，具有法人资格的全国性社会团体，是亚太区工料测量师协会(PAQS)和国际工程造价联合会(ICEC)等相关国际组织的正式成员。在各国造价管理协会和相关学会团体的不断共同努力下，目前，联合国已将造价管理这个行业列入了国际组织的认可行业，这对于造价咨询行业的可持续发展和进一步提高造价专业人员的社会地位将起到积极的促进作用。

为了增强对各地工程造价咨询工作和造价工程师的行业管理，近几十年来，先后成立了各省、自治区、直辖市所属的地方工程造价管理协会。全国性造价管理协会与地方造价管理协会是平等、协商、相互扶持的关系，地方协会接受全国性协会的业务指导，共同促进全国工程造价行业管理水平的整体提升。

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3

【知识连接】

为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价咨询的内容、范围、格式、深度要求和质量标准，提高全过程工程造价管理咨询的成果质量，依据国家的有关法律、法规、规章和规范性文件，中国建设工程造价管理协会组织有关单位制订了《建设项目全过程造价咨询规程》（以下称“本规程”）编号为CECA/GC4-2009。二00九年五月二十日发布，自2009年8月1日起试行。本规程适用于新建、扩建，改建等建设项目全过程造价管理咨询的咨询服务与工程造价咨询成果质量监督检查。

本规程的主要内容包括：总则、术语、一般规定、决策阶段、设计阶段、交易阶段、实施阶段、竣工阶段等。

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3.企事业单位管理系统

企事业单位对工程造价的管理，属于微观管理的范畴。设计单位、工程造价咨询企业等按照业主或委托方的意图，在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设工程造价，通过限额设计等手段实现设定的造价管理目标；在招投标工作中编制招标文件、招标控制价，参加评标、合同谈判等工作；在项目实施阶段，通过对设计变更、工期、索赔和结算等管理进行造价控制。设计单位、工程造价咨询企业通过在全过程造价管理中的业绩，赢得自己的信誉，提高市场竞争力。