公共定价课件.pptVIP

第一節自然壟斷與公共定價取消行政壟斷或者採取反壟斷措施對於自然壟斷不能取得預想的效果，因為它會使生產效率受到很大的損失，因此需要政府規定這些企業或行業的價格。一、邊際成本定價二、平均成本定價三、二部定價返回一、邊際成本定價邊際成本定價就是以邊際成本等於邊際效用為原則來規定產品或服務的價格。當產品的邊際成本與邊際效用相等時，該產品的消費淨得益達到最大化。由於在這一產出水準上平均成本高於價格，邊際成本定價就會發生虧損，這一虧損必須由政府的補貼來補償。從整個社會來看，這種虧損本身並不是效率損失，政府的補貼只是社會資源的轉移。但補貼需要通過稅收來籌集資金，稅收過程會發生稅收成本以及稅收的效率損失。因此，從效率方面來評價邊際成本定價法的關鍵在於對徵稅的超額負擔的評估。返回一、邊際成本定價從公平方面來考慮，壟斷者的超額利潤轉化為消費者的得益，從這一意義上來說邊際成本定價一般來說有助於改善收入分配的公平。平均成本定價是納稅人向特定產品消費者的利益轉移。它在多大程度上有助於弱勢群體取決於在該產品的消費量中不同收入水準的群體所占的比例如何。返回二、平均成本定價平均成本定價即按照平均成本等於邊際效用的原則來規定價格。在平均成本定價情況下，產出量未能使邊際成本等於邊際效用，因而存在著效率損失。平均成本定價可以讓企業保本，不需要政府給予補貼，企業在經濟上可以獨立運行。平均成本定價與邊際成本定價在效率方面的評價取決於平均成本定價的消費效率損失與為了補貼而收稅所造成的稅收效率損失的對比關係。與壟斷定價相比，平均成本定價將原先的壟斷利潤轉化為消費者的得益，有助於改善收入分配。消費者自己承擔他所消費產品的全部成本，在收入分配上是中性的。返回三、二部定價二部定價就是將價格分為固定費和從量費兩個部分的定價方法。固定費按通常情況下消費者人數計算的平均固定成本來決定；從量費按邊際成本等於邊際效用的原則來規定。二部定價可以使企業保本，政府不需補貼，企業可以在財務上獨立生存和發展。如果沒有消費者因收取固定費而退出消費的話，二部定價滿足邊際成本與邊際效用相等，可實現資源的有效配置將二部定價與邊際成本定價相比，如果忽略不計邊際成本定價的稅收超額負擔，二者的社會淨得益是一樣的。但是如果徵稅會造成顯著的稅收超額負擔的話，那麼理想化的二部定價的效率就必然高於邊際成本定價的情形。返回三、二部定價將二部定價與平均成本定價相比，二者都可讓企業保本，無需政府補貼，但前者在消費上沒有效率損失，而後者則相反。上述結論依賴的前提條件是二部定價不會引起一部分消費者退出該產品的消費。如果固定費用大於該消費者按邊際成本價格支付所能得到消費者剩餘，可能會引起部分消費者退出，從而造成該產品消費上的效率損失。二部定價法也會產生收入再分配的作用。因為消費量較低的人所承擔的平均成本較高，而消費量較大的人所承擔的平均成本較低。這意味著小額消費者小額消費者補貼大額消費者。返回第二節蛛網市場與公共定價市場難以使價格穩定在某個均衡狀態，長期價格波動在圖像中呈蛛網狀，這樣的市場被稱為蛛網市場(cobwebmarket)。一、蛛網市場的性質與類型二、農產品定價返回（一）蛛網市場的性質從開始生產到生產出產品需要一段較長的時間，而且在這段時間內產出規模難以改變。本期的產量決定本期的產品價格，本期的產品價格決定下期的產量。返回（二）蛛網市場的類型收斂型蛛網市場：供給彈性小於需求彈性，價格與產量的波動越來越弱，最後自發地趨於均衡水準。發散型蛛網市場：供給彈性大於需求彈性，價格的波動幅度越來越大，最後離開均衡點越來越遠。封閉型蛛網市場：供給彈性等於需求彈性，價格的波動始終保持相同的幅度，既不趨向均衡點，又不發散，這種情形被稱為封閉型蛛網。返回（一）農產品市場的特殊性：生產過程中的不確定因素，是一個“靠天吃飯”的行業，農產品供給受天氣影響很大。容易造成價格的劇烈波動。農業部門處於國民經濟的上游地位，農產品價格的波動，會影響下游產品乃至整個國民經濟的不穩定。返回（二）農產品的定價如果政府以長期的均衡價格定價，供求就能取得平衡。1)從政府財政上來看，除了設置調節基金外並不形成特別的負擔。2)從效率方面來看，按長期的均衡價格定價能夠使產品的邊際成本與邊際效用相等，實現資源的有效配置。3)從收入分配方面來看，按長期均衡價格定價是中性的，消費者承擔產品的全部成本，政府不用通過公共定價進行收入再分配。返回（二）農產品的定價如果政府制定的價格低於長期均衡價格，就會出現供給不足的情形。1)這種定價從長期來看是不可持續的，生產者卻缺乏提高產量的積極性。2）供