《高速公路改扩建工程建设管理指南（征求意见稿）》.docx

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高速公路改扩建工程管理指南

1范围

本指南提供了高速公路改扩建工程建设单位在工程建设期间的管理工作思路，重点工作内容和工作要求，主要包括基本规定、项目管理机构、管理工作准备、勘察设计管理、招投标管理、施工管理、交竣工验收等内容。

本文件适用于高速公路改扩建工程管理，其他等级公路改扩建工程项目可参照使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T50326-2017建设工程项目管理规范JTGB05公路项目安全性评价规范

JTGF80/1公路工程质量检验评定标准第一册土建工程JTGF80/2公路工程质量检验评定标准第二册机电工程JTG/T3392-2022高速公路改扩建交通组织设计规范

JTG/TL11-2014高速公路改扩建设计细则

JTG/TL80-2014高速公路改扩建交通工程及沿线设施设计细则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

高速公路改扩建工程highwayreconstructionextension

在既有高速公路的基础上，为提高技术等级、通行能力或改善技术指标而进行的高速公路建设工程，包括高速公路的改建、扩建等。

[来源：JTGB01-2014，2.0.13.1.1-1，有修改]3.2

建设单位unitinchargeofhighwayconstruction

执行国家基本建设计划，负责公路建设项目全过程管理的组织机构。在建设项目招标投标阶段，建设单位亦称发包人或招标人。

3.3

项目管理机构projectmanagementorganization

为完成公路建设项目目标而成立的，由项目法人或项目投资人组建，具体负责公路建设项目全过程管理的工作机构，包括工程现场指挥部、项目建设办公室、项目建设管理处或委托代建单位等。

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[来源：GB/T50326-2017，2.0.4，有修改]3.4

改扩建交通组织thetrafficorganizationforreconstructionandextension

为保障改扩建工程施工期间项目路及区域路网维持一定的通行条件和服务水平而采取的综合性交通管理措施。

[来源：JTG/T3392-2022，2.0.1]3.5

交工验收thedateofacceptance

检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。

3.6

单项验收specializedprojectacceptance

对公路建设项目环保、消防和档案资料等组织进行的专项验收工作。3.7

竣工验收completionacceptance

竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。

4基本规定

4.1应根据项目的特点、规模、条件设定项目建设总体目标及分项目标。

4.2应按照公路建设基本程序进行改扩建工程管理，实现公路建设项目安全、耐久、环保、经济、智慧等目标。

4.3建设单位应积极高效推动前期征地拆迁、勘察设计、招标投标工作。

4.4改扩建线型调整应满足服役期安全的设计原则和要求。

4.5应按照经济合理、厉行节约的原则，以批复设计概算和预算为依据，在保证项目工程质量、安全

和工期要求的情况下，合理控制工程造价和建设成本。

4.6应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实参建单位的主体责任，建立健全安全生

产责任制和安全生产规章制度，加强安全生产管理，确保生产安全。

4.7改扩建工程建设管理应推进标准化、精细化设计和管理，积极稳妥的新技术、新工艺、新材料、

新设备等四新技术以提高工程安全质量，节约投资，并对其应用效果进行评估认定。

4.8建设单位应加强公路建设项目技术与科研管理，明确项目技术负责人，制定技术与科研管理办法，

确保工程建设技术方案和科研成果满足工程建设质量、安全及耐久等需求。

5项目管理机构

5.1应由项目法人或代建单位组建项目管理机构，并明确工作内容、相应的职责和权限。并按规定将

组织机构、职责分工、人员配置及其他必要的信息向交通运输主管部门报备。

5.2应理顺与既有高速运营单位的关系，设立与项目管理相适应的职能部门，并符合以下规定：

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a）应包