{合同法律法规}教育法规实施.pdfVIP

第六章教育法规实施

​

第一节教育法规实施概述

在教育法制的运行过程中，教育法规的实施是最

关键、最重要的环节。

​

一、教育法规实施的含义

教育法规的实施，是指教育法律规范在教育实践

过程中的具体运用和实行。

二、教育法规实施的原则

教育法规实施的原则，是指在教育法规实施的过

程中应该遵循的基本行为准则。具体包括：

（一）教育性原则

在教育法规的实施过程中，应该坚持以教育为主，

行政、司法强制为辅，使教育法律关系的主体自觉做

到学法、知法、守法。

​

（二）效力性原则

形式效力——指母法与子法，上位法与下位法的

层级效力关系。

时间效力——指教育法规生效、终止生效的时间。

空间效力——也称为地域效力，是指教育法规适

用的地域范围。

对人的效力——对人的效力是指教育法规规定适

用对象的规定。

​

（三）民主性原则

教育法规是实施要接受社会的广泛监督

要完善申诉制度、辩护制度和回避制度，使教育

法律关系的主体能够充分申诉理由，维护自己的权益，

并避免在教育法规实施过程中出现徇私舞弊的情况。

​

（四）平等性原则

具体体现为：

①任何公民都平等地享有教育法律规定的权利；

②任何公民都必须平等地履行教育法律规定的义

务；

③教育为公民提供平等的竞争机会，任何人不得

有超越教育法规限定的教育特权；

④公民关于教育方面的权益受到侵害时，一律平

等地受到法律规范的保护；

⑤对公民违反教育法规的行为，必须平等地追究

法律责任，依法给予同等的制裁。

​

三、教育法规实施的方式

（一）教育法规的遵守

教育法规的遵守指的是教育法律关系的主体按照

教育法规的要求去参与和从事教育活动。

（二）教育执法

也称为教育行政执法，指的是国家有关行政机关

及其所属工作人员，在现实生活中实施教育法规的

活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权

和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社

会力量有关教育的权利与义务，或对其教育权利与

义务的行使和履行进行监督的行政行为。关于教育

执法，在下一节专门讲述。

​

四、教育法规的效力与解释

（一）教育法规的效力

在我国的教育法体系中，教育基本法、单行教育

法、教育行政法规、教育行政规章和地方教育法规、

自治条例和单行条例、规章的法律效力等级依次递

减。

关于教育法规的时间效力、空间效力和对人的效

力已经在上面进行了讲述。

​

（二）教育法规的解释

指特定的国家机关、社会组织和个人对教育法

律规范的内容和含义所作的说明。

教育法规的解释依据其解释的效力可分为正式

解释和非正式解释两种类型：

正式解释，又称法定解释、有权解释，是由特

定的国家机关依照宪法和法律所赋予的权限，对有

关法律所进行的解释，它同被解释的法律具有同等

的法律效力。

​

正式解释的种类：

（1）立法解释是立法机关对法律所作的解释，即

立法机关对法律条文本身作进一步的解释、说明或补

充。如全国人民代表大会常务委员会对法律的解释

（2）司法解释是司法机关将法律适用于具体案件

时对法律所作的解释。

（3）行政解释是国家行政机关在处理其职权范围

内的事务时，对有关法规所作