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经济转型中的财政政策调整

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第一部分财政政策调整的必要性及重要性 2

第二部分财政政策调整的方向和重点 4

第三部分深化财政体制改革的路径和措施 6

第四部分加强财政风险的防范和化解 9

第五部分提升财政政策的精准性和有效性 12

第六部分促进财政政策与其他宏观政策的协调 15

第七部分强化财政政策与社会发展政策的联动 19

第八部分完善财政政策的绩效评估体系 24

第一部分财政政策调整的必要性及重要性

关键词

关键要点

【财政政策调整的必要性】：

1.适应经济转型新常态。经济转型新常态下，经济增长速度换挡、结构调整阵痛、发展方式转变，财政收入增速放缓，财政收支矛盾加剧。财政政策调整必须适应经济转型新常态，促进经济平稳增长和转型升级。

2.服务供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是经济转型的重要抓手，财政政策调整要为供给侧结构性改革提供资金保障，支持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，促进产业结构优化升级。

3.破解财政可持续性难题。近年来，财政赤字和政府债务快速增长，财政可持续性面临严峻挑战。财政政策调整要控制财政赤字和政府债务规模，提高财政运行效率，增强财政可持续性。

【财政政策调整的重要性】：

#《经济转型中的财政政策调整》

财政政策调整的必要性及重要性

#财政政策调整的必要性

1.经济结构调整的需要：经济转型时期，经济结构将发生重大调整，财政政策必须及时调整以适应经济结构变化。例如，随着服务业比重的上升，财政政策需要转向支持服务业发展，促进服务业创新。

2.经济增长方式转变的需要：经济转型时期，经济增长方式将从粗放型向集约型转变，财政政策必须进行相应的调整，以适应经济增长方式转变。例如，财政政策需要转向支持技术创新、绿色发展和人力资本发展。

3.社会保障体系改革的需要：经济转型时期，社会保障体系将发生重大改革，财政政策必须进行相应的调整，以满足社会保障体系改革的需要。例如，财政政策需要转向支持社会保障基金的筹集和使用。

4.政府职能转变的需要：经济转型时期，政府职能将发生重大转变，财政政策必须进行相应的调整，以适应政府职能转变。例如，财政政策需要转向支持政府职能转变，提高政府服务效率。

5.财政收支平衡的需要：经济转型时期，财政收支平衡将面临挑战，财政政策必须进行相应的调整，以保持财政收支平衡。例如，财政政策需要转向支持财政收入的增加和财政支出的节约。

#财政政策调整的重要性

1.促进经济转型：财政政策调整可以促进经济转型，使经济转型顺利进行。例如，财政政策调整可以支持新兴产业的发展，促进传统产业的转型升级。

2.稳定经济增长：财政政策调整可以稳定经济增长，防止经济出现大起大落。例如，财政政策调整可以支持经济增长，防止经济过热或过冷。

3.优化资源配置：财政政策调整可以优化资源配置，提高资源配置效率。例如，财政政策调整可以支持科技创新，促进技术进步，提高资源配置效率。

4.改善民生：财政政策调整可以改善民生，提高人民生活水平。例如，财政政策调整可以支持社会保障体系改革，完善社会保障制度，提高人民生活水平。

5.维护社会稳定：财政政策调整可以维护社会稳定，防止社会矛盾激化。例如，财政政策调整可以支持就业，减少失业率，维护社会稳定。

第二部分财政政策调整的方向和重点

#财政政策调整的方向和重点

一、以供给侧结构性改革为主线，推动经济结构转型升级

*1、支持新旧动能转换。重点支持战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业的发展，同时加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级，提高经济发展的质量和效益。

*2、推进国有企业改革。深化国有企业混合所有制改革，提高国有企业的活力和效率，增强国有经济的控制力。

*3、促进区域协调发展。重点支持中西部地区和东北地区的发展，缩小区域发展差距，促进区域经济协调发展。

*4、推进农业现代化。加大对农业基础设施建设、农业科技研发和农产品加工的支持力度，提高农业生产效率和综合效益，保障国家粮食安全。

*5、加快城镇化进程。推动户籍制度改革，加快新型城镇化建设，提高城市化水平，释放城镇化红利。

二、以提高财政政策效能为目标，深化财政体制改革

*1、健全分税制财政体制。完善中央和地方财政收入划分体系，合理划分中央和地方财政支出责任，增强地方政府的财政自主权，调动地方政府发展经济的积极性。

*2、深化预算管理制度改革。建立健全零基预算制度、绩效预算制度和政府采购制度，提高预算编制和执行的科学性、规范性和透明度，增强财政资金的使用效益。

*3、推进国库集中支付制度改革。完善