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国内外公共图书馆外文书刊资源建设发展与服务概述

关键词：公共图书馆；外文书刊；发展；服务

摘要：外文书刊是欧美国家公共图书馆重要的馆藏资源，外文书刊资

源建设与国际大环境及欧美国家的移民政策密切相关，我国的外文书刊资

源建设也深受历史进程和国内外大环境的影响，文章对国内外公共图书馆

外文书刊资源建设的发展与服务研究进行了概述。

1国外公共图书馆外文书刊资源建设发展及服务概况

1.1国外公共图书馆外文资源建设发展概况

十九世纪八九十年代，美国许多大城市的公共图书馆建立总分馆制，

方便为远在郊区的移民服务。由于美国军队发现许多移民不能很好地理解

英文指令，因此，1918年美国图书馆协会创立“外籍人员合作委员会”，

帮助移民学习英语。1921年，美国30个州、数百个城市实行了同化政策，

甚至禁止移民讲外语。与美国相类似，当时许多国家对少数文化群体实行

同化政策，图书馆也参与其中，有关图书馆的条款也是以同化为主题的，

其目标是为了把少数文化群体整合到主流文化群体中。

二战后，随着大规模移民的出现，对待少数文化群体的政策在文化觉

醒和民主运动的推动下发生转变。二十世纪五十至七十年代，公共图书馆

界产生了激烈的争论。二战前，丹麦是典型的单种族国家，但是二十世纪

六十年代后移民开始大量涌入丹麦。1975年和1980年，丹麦政府分别发

布报告保障公共图书馆服务的多元化。1982年，国际图联多元文化图书

馆服务工作组（维多利亚）和澳大利亚维多利亚图书馆理事会发布了《多

元文化公共图书馆服务标准》，1998年和2022年国际图联又在此基础上

分别发布了第二版和第三版《多元文化社区：图书馆服务指南》。1990

年，美国图书馆协会发布了《多语言馆藏与服务的发展与推广指南》，指

出“图书馆应当为社区的每个民族、文化或语种的群体提供有效、平衡、

可持续的馆藏”。1994年，加拿大国家图书馆发布了《信息世界：在加

拿大公共图书馆创建多语种馆藏与项目》，建议多元文化读者代表积极参

与馆藏资源建设。2001年，维多利亚国家图书馆发布了《应对多样性：

维多利亚公共图书馆多元文化服务指南》，指出拥有外文馆藏并不代表开

展多元化的文化服务，图书馆应进一步提供多元文化服务，满足少数文化

群体的需求。在多元文化的指导下，世界多国相继在移民社区增加外文资

源，以满足多语种、多文化背景族群的阅读需求。

近年来，与多元文化不同的单一文化政策、领头文化政策和熔炉政策

再一次引起欧美国家的重视，这会影响图书馆的外语服务。在外文书刊审

查上，美国于2001年10月出台了《爱国者法》，对联邦15项法律进行

了修正，扩大了FBI和执法机构获取图书馆记录的权力，进一步对“恐怖

主义”出版物进行审查和控制。因此，是否应该保障多元化服务，如何进

一步保障少数文化群体利用外文书刊资源的权利，势必会引发国外公共图

书馆新的争议。

1.2国外公共图书馆多元化外文资源建设研究综述

以英美为代表的外国公共图书馆主要是针对移民社区的外语需求展开

研究的。1979年，美国克利夫兰公共图书馆外文文献部主任Natalia调

查了美国主要图书馆为少数族群提供服务的情况，并形成了调查文章《美

国图书馆对非英语语言少数族裔的服务》。2002年，Agot调查了丹麦少

数族裔使用公共图书馆的状况。2022年，Pornpimol和Dan通过对美国奥

克兰地区的9位泰国移民进行定向研究，发现泰国移民在不同的移民階段

会有不同的信息需求。由于外语移民在语言和文化方面的障碍，他们常常

被当作弱势群体。国外研究所涉及的外文资源保障一般以图书馆所在社区

的少数族裔人口为统计基础，但是图书馆的馆藏和服务并不必然是以这些

少数族裔的需求为基础的。笔者研究发现，以Marina为代表的学者认为

图书馆是移民“文化涵化的工具”。因此，国外许多公共图馆仅将少数族

裔利用图书馆的行为看作是为了获取信息、寻找工作、使用互联网、学习

英语及融入社会等，并以这些行为为切入点进行资源建设，为他们提供服

务，但却忽视了他们的教育和娱乐需求。以英美为主的国家在保障少数族

裔权益上做出了许多努力，1996年由英国图书馆资助的项目

“PublicLibraries，EthnicDiversityandCitizenship”研究了英国公共

图书馆应如何满足移民