【经济全球化是历史发展的必然趋势】对经济全球化趋势的理论思考.pdf

【经济全球化是历史发展的必然趋势】对经济全

球化趋势的理论思考

当前，经济全球化已成为影响国际政治经济格局变化、世界经济增长

和科技进步的重要因素之一。为此，中国通过加入世界贸易组织，积极主

动地参与经济全球化。这个巨大变化，既为促进中国经济体制进一步与国

际规则接轨，加快经济结构的战略性调整，实现社会和经济全面发展创造

了更好的条件，也对推进下一步经济体制改革，建立比较完善、开放的社

会主义市场经济新体制提出了更高的要求。

一、本轮经济全球化的本质及特征

经济全球化在本质上是由各国市场开放带来的市场经济体制全球化。

随着全球市场逐步开放，势必会推动商品（包括服务）、信息、技术及生

产要素跨境流动的不断增加，各国经济之间的相互依赖日益加深，市场配

置资源的基础性作用从国家内部扩展延伸到全球，形成了全球经济一体化

的必然趋势。

20世纪80年代以来，经济全球化再次成为支配世界发展的新趋势。

这次经济全球化无论在发展的深度和广度上，还是在推进速度上都超越了

以往。本轮经济全球化与早期的经济全球化最重要的区别之一，就是建起

一套对全球市场开放的国际经贸规则体系：包括WTO的多边经贸规则体

系，IMF和世界银行主导的金融开放与援助发展的全球规则体系，以及区

域经济一体化组织建立的跨境制度规则体系。其意义在于：这是人类历史

上第一次通过国际经济组织、区域经济一体化组织初步建立全球（地区）

通行的国际市场规则和行为规范。

本轮经济全球化的另一个特点是，发展市场经济成为各国经贸联系的

共同基础。从全球范围内看，随着东欧剧变和苏联解体，中亚、中东欧等

国家开始了由计划经济向市场经济的体制转型；发展中国家通过对战后经

济发展经验的反思，开始了由国家动员和配置资源以启动发展的体制转向

了以市场为基础的体制改革；即使是发达的市场经济国家，为赢得全球竞

争优势，也开始对各自长期实施的市场管制、干预和保护体制进行体制结

构调整。正由于世界各国对发展市场经济、加快市场化改革达成了广泛的

共识，经济全球化才可能得以顺利发展。

和平与发展依然是当代经济全球化进程中的两大主题。在维护世界和

平方面，现有的以国际组织、多边协定、非政府组织和地区组织构成的国

际体系，长期以来一直是维护世界和平的基础。但冷战后形成的一霸多强

的国际格局，使和平的国际环境存在着诸多的不确定性。“9·事件之11”

后，反对国际恐怖主义成为一项主要议题，使全球多极化发展，加强国际

合作出现了新的转机。在促进全球发展方面，冷战结束后，旧的国际经

济，秩序已明显不适应全球化发展的需要。要重建国际经济新秩序，就必

须建立全球权利和义务相平衡的约束机制（制约以实力替代规则和不遵守

规则等问题），就必须确定危机发生时的全球调整责任和解决机制（全球

预防危机的政策协调等问题），就必须管理和协调全球化发展中的不平

衡、不稳定增长问题（全球的宏观调控），就必须建立促进发展和保护弱

者利益的再调节机制等问题。这就需要建立一套新的全球经济协调体系。

如果这些问题得不到及早解决，一旦各种矛盾交织激化到一定程度，全球

化进程仍可能会出现逆转和倒退。

目前的主要问题之一是，谁来主导国际规则的制定。过去全球利益矛

盾的激化往往导致武力和战争。随着人类社会的进步，当今的全球利益矛

盾和冲突应更多采取谈判与协商的方式加以解决。即使如此，当今的全球

市场机制和规则，并不能有效解决全球贫富差距扩大的问题，不能有效解

决对发展中国家的经济技术援助和国际合作问题；也不能有效解决全球发

展机制中的政策协调问题。如果全球贫富不均的马太效应“”日益扩大，被

边缘化的国家、组织及弱势群体势必将成为经济发展不稳定的一个主要根

源。因此，在当代经济全球化进程中，一方面要逐渐形成一套国际通行的

市场开放规则和规范，另一方面在新规则制定时应充分考虑广大发展中国

家的根本利益，同时制约用实力誊代规则的不良倾向。中国入世后，将在

这两个方面对经济全球化的制度建设和新规则制定做出贡献。

二、经济全球化对世界现有体制的新挑战

经济全球化的核心是全球开放，这就必然加剧全球竞争，改变现有的

国际分工和交换格局，形成对世界各国现有体制的激烈冲击。这种冲击和

影响是全面、深刻的。它不仅要求世界各国进一步降低关税、取消非关税

措施和开放市场，而且市场开放的范围从传统的货物市场扩大到服务市

场、农产品市场、知识产权市