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铁路职工培训教材

第一篇规章制度

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第一章国家法律法规

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安全生产法律法规是为调整生产

经营活动中有关安全生产各方关系与

行为的法律规范，是为保障劳动者

生产经营活动中的安全与健康而建立

的法律体系。本章主要介绍一些与劳

动安全相关的国家法律、法规、规章

和标准。

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第一节相关法律

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我国现行的有关安全生产的专门

法律有中华人民共和国《安全生产法》、

《消防法》、《道路交通安全法》、《海

上交通安全法》、《矿山安全法》等；与

安全生产相关的法律主要有《劳动法》、

《工会法》、《铁路法》、《民用航空法

》、《港口法》、《建筑法》、《电力法

》、《刑法》等。

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一、安全生产法

《安全生产法》是我国第一部关于安

全生产领域的综合法律，是安全生产的基

本法。《安全生产法》的颁布实施，对保

障我国的安全生产，防止重、特大事故的

发生，保护从业人员的安全和健康，促进

国民经济健康、稳步和持续发展提供了法

律保障，具有十分重要意义。

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《安全生产法》规定的一系列基本原

则和制度，也是铁路运输生产活动必须遵

循的。

《安全生产法》分为总则、生产经营

单位的安全生产保障、从业人员的权利和

义务、安全生产的监督和管理、生产安全

事故的应急救援与调查处理、法律责任和

附则7章共114条（原97条）。

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《安全生产法》的生效日期

本法于2002年6月29日经第九届全国

人民代表大会常务委员会第二十八次会议

通过，同日由国家主席签署主席令予以公

布，并于2002年11月1日起施行。

《安全生产法》此次修改的生效时间

安全生产法修改决定规定：本法自

2014年12月1日施行，即对安全生产法修

改的部分，自2014年12月1日起开始施行。

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（一）安全生产方针

安全生产方针是指党和国家对安全生

产工作总的要求，是安全生产工作的方向

。我国现行的安全生产方针是“安全第一

、预防为主、综合治理”。

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“安全第一”，就是生产经营活

动中，处理保证安全与生产经营活动的

关系上，要始终把安全放首要位置，优

先考虑从业人员和其他人员的人身安全，

实行“安全优先”的原则。确保安全的

前提下，努力实现生产经营的其他目标。

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“预防为主”，就是把预防生产安全

事故的发生放安全生产工作的首位。对

安全生产的管理，主要不是发生事故后

去组织抢救，进行事故调查，找原因、追

责任、堵漏洞，而要按照系统化、科学化

的管理思想，按照事故发生的规律和特点

，千方百计预防事故的发生，做到防患于

未然，将事故消灭萌芽状态。坚持预防

为主，就要坚