1、实施方案-智慧灵璧项目.pdfVIP

目录

一、实施方案概要2

二、基本情况3

（一）区域财政经济基本情况3

（二）项目基本情况3

（三）项目投资建设方案5

（四）项目前期工作情况9

（五）项目工程建设进度计划10

二、项目重大经济社会效益分析10

（一）项目建设的必要性10

（二）项目重大经济效益12

（三）项目重大社会效益13

（四）项目实施的总产出和效果13

（五）项目预期绩效评估14

三、项目总投资估算、资金筹措和管理方案16

（一）编制依据16

（二）项目估算总投资16

（三）项目资金筹措方案22

（四）项目建设资金投入计划22

（五）项目资金管理方案23

四、项目预期收益涉及的相关收费政策24

（一）相关的收费政策24

（二）相关收费政策的合法合规依据24

（三）项目覆盖群体分布25

（四）专项收入和政府性基金收入的规模25

五、项目预期收益、支出以及融资平衡情况25

（一）基础数据的选取25

（二）项目预期收入的测算25

（三）项目预期支出的测算31

（四）项目融资本息情况34

（五）项目融资平衡情况35

（六）偿债能力分析38

六、债券发行方案39

（一）发行依据39

（二）发行计划40

（三）发行场所40

（四）品种和数量40

（五）兑付安排40

（六）发行费40

（七）承销或招投标41

（八）信息披露计划41

七、潜在影响项目收益和融资平衡结果的风险评估41

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险41

（二）影响融资平衡结果的风险42

（三）项目风险管理措施42

（四）投资者还款保障措施44

八、其他需要说明的事项45

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智慧灵璧项目收益与融资自求平衡专项债券

实施方案（第3次发行）

一、实施方案概要

党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家

治理体系和治理能力现代化若大重大问题的决定》，明确了“推进国家治理体系和治理能力现代化”

的总体目标。城市治理是国家治理的重要组成部分。城市在转型发展中面临诸多挑战，如高资源消

耗模式难以持续、环境生态压力日渐加大、城市经济持续动力不足、城市规划建设特色缺失等问题。

城市超脑旨在从城市管理者角度出发，从更高的层面、更宽的视野全面审视城市管理，通过计算使

数据资源成为城市的核心竞争力。

“城市超脑”是城市管理中的一种智慧系统，它通过汇聚城市现实和历史、时间和空间数据，

利用人工智能行业知识，发掘数据关联关系，对城市进行系统性理解、即时分析和模拟仿真，进而

促进城市的公共资源优化配置、社会管理精细有序、居民生活质量提升、城市高效运行和可持续。

城市超脑将散落在政府、公用事业单位、运营商、互联网等行业和领域数据即时汇聚，形成海量数

据资源。城市超脑作为城市级别人工智能的开放创新平台，它的建成将使城市具备类似人类大脑的

功能，能够自我感知、自我学习、自我修正，让城市的各个“器官”协同工作，有利于提升城市管

理水平，提升政府管理能力，解决城市治理突出问题，实现城市治理能力智能化、集约化、人性化，

更高效精准地服务于企业和个人，有效节约社会的公共资源。城市超脑的数据资源平台，人工智能

算法平台等将为建设新一代人工智能开放创新平台提供有力支持。

2020年是安徽“城市超脑”建设的元年，将启动首批“城市超脑”建设应用试点。宿州作为

国家智慧城市试点城市，灵璧县将大力发展大数据、云计算产业，紧抓“互联网+”发展趋势，以

深化互联网与经济社会各领域融合发展为主线，加快推进国家智慧城市试点，提升公共服务便捷化

和城市管理精细化水平，全面建成“智慧灵璧”。

2020年3月4日，中央政治局常务委员会会议：要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，

加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

2020年2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议：基础设施是经济社会发展