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河北省高速公路宣大管理处安全培训—新安法理解和适用

欢迎大家参加本次培训！

共同学习，共同提高！

加强对安全生产工作的重视，增强安全工作意识！

河北省高速公路宣大管理处安全培训—新安法理解和适用



河北省高速公路宣大管理处安全培训—新安法理解

和适用

安全法由第九届全国人大常务委员会第二十八次会

议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。

2009年8月27日第十一届全国人大常委会第十次会

议通过《关于修改部分法律的决定》对该法进行

了第一次修正。

2014年8月31日第十二届全国人大常委会第十次会

议通过《关于修改〈中华人民共和国安全生产法

〉的决定》对该法进行了第二次修正。现行《安全

生产法》共七章，114条。

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安全生产存在的不足：

础仍然比较薄弱

安全生产责任不落实

安全防范和监督管理不到位

违法生产经营建设行为屡禁不止

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2014年8月31日第十二届全国人大常委会第十次会

议对《安法》做了如下主要修改：

一、强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任

生产经营单位负责人对本单位安全生产工作负有下

列职责：

(一)建立、健全本单位安全生产责任制;

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划

(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

(七)及时、如实告生产安全事故。

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二、完善监管措施，增强监管执行力

安全生产监督管理部门和其他负有安全生

产监督管理职责的部门对有根据认为不符合保障安

全生产的国家标准或者行业标准设施、设备、器

材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险

物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、

经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处

理决定。

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依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产

停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决

定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐

患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故

现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主

要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门

可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆

炸物品等措施，强制生产经营单位履行觉定。通知

应当采取用书面形式，有关单位应当予以配合。

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三、强化法律责任，加大对违法行为的惩处力度

（1）堵塞漏洞，对应予处罚的所有违法行为

都规定了明确的法律责任。

（2）较大幅度地加重了处罚力度，提高了罚

款数额，增加了对直接负责的主管人员和其

他直接责任人员处罚规定。

（3）负有安全生产监督管理职责的部门应当

建立安全生产违法行为信息库，如实记录生

产经营单位的安全生产违法行为信息；对违

法行为情节严重的生产经营单位，应当向社

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我国的立法体系

我国是统一的、单一制的国家，各地方经济、

社会发展又很不平衡。与这一国情相适应，在最高

国家权力机关集中行使立法权的前提下，为了使我

们的法律既能通行全国，又能适应各地方千差万别

的不同情况的需要，在实践中能行得通，宪法和立

法法根据宪法确定“在中央的统一领导下，充分

发挥地方的主动性、极性”的原则，确立了我国

统一而又分层次的立法体制：

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(一)全国人大及其常委会