农作物秸秆资源化利用的现状.doc

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农作物秸秆资源化利用的现状、困境及对策

摘要：农作物秸秆作为可再生的生物质能源，实现其资源化利用具有重要意义。文章对农作物秸秆生产量进行了匡算，并分析了农作物资源化利用的现状，在此基础上，从政策、经济、技术及认知层面剖析秸秆资源化利用面临的困境，并提出了如下对策：一是逐步完善促进农作物秸秆资源化利用的政策；二是根据不同区域特点，有针对性开展农作物秸秆资源化利用技术及产品的研究及开发；三是以绿色发展理念为指导，强化对农作物秸秆资源化利用的系统认知；四是加强对农作物秸秆资源化利用相关主体意愿的调查研究。

农作物秸秆是作物生长过程中通过光合作用形成的重要生物资源。随着科学技术的进步以及农民生活水平的提高，农作物秸秆不再仅仅用作肥料、饲料、燃料，其利用领域得到极大的拓展。我国政府高度重视农作物秸秆利用问题并采取了一系列技术、经济、政策等措施，一方面是推动农作物秸秆的资源化利用，另一方面则是严禁农作物秸秆的焚烧。早在2008年，国务院办公厅就印发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）；2011年，国家发展改革委、农业部、财政部又联合出台了《关于印发“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案的通知》（发改环资[20l1]2615号）；2015年，国家发展改革委、财政部、农业部、环境保护部四部委又联合出台了《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》（发改环资[2015]2651号），对农作物秸秆综合利用和禁烧等工作进行了具体部署。

农村改革40年来，我国农业迅猛发展，随之而来的是农作物秸秆产量的快速增加，在此过程中，由于农村经济的发展，农民收入水平的提高，广大农村居民在生产、生活中对农作物秸秆的燃料化、饲料化、肥料化利用程度逐步下降，进而导致了区域农作物秸秆过剩现象日益普遍。特别是在每年夏收、秋收季节，一些地方秸秆焚烧造成的严重污染问题，已引起了全社会的广泛关注。正是基于此，本文对农作物秸秆资源化利用中的相关问题进行研究，在分析农作物秸秆产生及资源化利用现状的基础上，剖析了目前存在的困境，提出了实现农作物秸秆资源化利用的对策。

一、农作物秸秆产生及资源化利用的现状分析

农作物秸秆是在农业生产过程中，通过光合作用形成的生物资源。随着农业的发展，农作物秸秆的产生量将会持续增加。从农业生态系统学原理来讲，农作物秸秆资源化利用方式直接决定着系统的物质循环能否实现，不同的方式可能会影响到耕地土壤肥力的保持，以及环境质量的健康等。本部分重点对我国农作物秸秆产生量进行匡算，分析其区域及其结构特征，并对资源化利用现状进行描述。

（一）农作物秸秆产生量及区域分布

1.农作物秸秆产生量的匡算方法

已有文献对农作物秸秆产生量的计算，采取的是以某种农作物的年产量以及谷草比，二者的乘积即为该作物的秸秆产量。据此，将区域所有农作物种类的秸秆数量相加，即为区域农作物秸秆产生量，公式表达如下：

2.农作物秸秆产生量的匡算结果

根据上述公式，采取国家统计局的国家数据，选择了l5种农作物，对1996年以来不同年份全国农作物秸秆产生量进行了匡算。从表1可以看出，2016年全国农作物秸秆产量为81565.30万吨，其中，水稻、小麦、玉米三种作物秸秆量所占比例较大，分别为24.63％、16.27％、36.88％，三者所占比例之和达到了77.78％。

由于农业生产受自然因素影响较大，产量在一定程度上具有波动性，为了消除这种波动性，采取不同时期5年的平均值来匡算秸秆产量，不同时期农作物秸秆产量匡算结果见表2。从中可以看出，从“九五”期间到“十二五”期间，总体上来看，农作物秸秆产量是增加的，增长率为27.24％。从水稻、小麦、玉米三种主要的农作物秸秆变化来看，都是增加的，增长率分别为4.35％、10.71％、76。54％。而棉花、花生、油菜籽、向日葵、甘蔗等农作物秸秆产量也是增加的，但总体上由于它们所占比例较低，对秸秆总产量的影响不是太大。另外，谷子、高粱、其他谷物、豆类、薯类、芝麻、麻类等农作物秸秆是减少的，这也与农业种植业结构调整紧密相连，导致了农作物多样性越来越低。

图1是1996年以来农作物秸秆产量变化情况。从中可以看出，农作物秸秆产生量呈现出明显的变化特征。1996-2003年农作物秸秆产生量总体上呈现下降态势，此后呈现出明显的递增态势。在递减阶段，从1996年的63291.70万吨下降到2003年的57355.64万吨，下降了5936.06万吨，减少9.38％。

农作物秸秆产生量的变化，与粮食产量的变化趋势表现出相同的特点。众所周知，1996年我国粮食产量首次突破万亿斤大关，达到了50454万吨，而在1995～1998年期间，我国净进口粮食250亿公斤，期间粮食总供