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辽宁省营商环境优化对策汇报人：2024-01-20

CATALOGUE目录引言营商环境优化的目标与原则辽宁省营商环境优化的具体措施辽宁省营商环境优化的政策支持辽宁省营商环境优化的实施路径辽宁省营商环境优化的预期成果与影响

引言01CATALOGUE

全球经济一体化趋势01随着全球经济一体化的深入发展，营商环境成为影响国家和地区经济发展的重要因素。优化营商环境对于提高辽宁省经济竞争力、吸引国内外投资具有重要意义。国家政策导向02中国政府近年来高度重视营商环境优化，出台了一系列政策措施，为地方政府优化营商环境提供了政策支持和方向指引。辽宁省经济发展需求03作为东北地区的重要省份，辽宁省经济发展面临着转型升级的压力。优化营商环境有助于激发市场活力，推动经济高质量发展。背景与意义

当前，辽宁省政务服务效率相对较低，企业开办、项目审批等流程繁琐，耗时较长，影响了企业的正常运营和市场竞争力。政务服务效率有待提高市场监管体系存在漏洞和不足，导致一些不法企业利用监管漏洞进行违法经营，扰乱了市场秩序，损害了公平竞争的市场环境。市场监管体系不完善法治化水平是营商环境的重要组成部分。目前，辽宁省在法治建设方面还存在一些问题，如执法不严、司法不公等，影响了营商环境的公平性和稳定性。法治建设有待加强人才是第一资源，对于优化营商环境具有重要作用。然而，辽宁省在人才引进与培养方面还存在一些不足，如人才政策缺乏吸引力、人才培养机制不完善等，制约了营商环境的进一步优化。人才引进与培养机制不健全辽宁省营商环境现状

营商环境优化的目标与原则02CATALOGUE

提高政府服务效率促进市场公平竞争保护投资者权益提升国际竞争力优化目标通过简政放权、优化流程、提高信息化水平等措施，降低企业开办和运营成本，提高政府服务效率。完善法律法规，加强对投资者权益的保护，提高投资信心和吸引力。加强市场监管，打破行政性垄断和市场壁垒，营造公平竞争的市场环境。对接国际标准，提高贸易便利化水平，增强辽宁省在国际市场中的竞争力。

建立健全法律法规体系，确保营商环境优化在法治轨道上稳步前行。法治化原则尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力。市场化原则积极对接国际标准和规则，提升辽宁省营商环境的国际化和便利化水平。国际化原则加强社会监督和参与，形成政府、企业、社会共同推动营商环境优化的良好氛围。社会化原则优化原则

辽宁省营商环境优化的具体措施03CATALOGUE

全面清理和规范各类行政审批事项，减少不必要的审批环节和前置条件，降低企业开办和运营成本。精简审批事项推行“一窗受理、集成服务”模式，实现“最多跑一次”或“一次不用跑”，提高审批效率。优化审批流程加强电子政务建设，推广在线审批系统，实现审批事项网上申请、受理、审查和决定，提高审批透明度和便捷性。推进在线审批简化行政审批流程

加强市场监管力度完善监管机制建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高监管效能。强化执法力度加大对违法违规行为的查处力度，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等行为，维护市场秩序。推进社会共治鼓励社会各界参与市场监管，加强行业自律和社会监督，形成政府、企业、社会共同参与的治理格局。

优化服务流程整合政务服务资源，推行“一站式”服务，简化办事程序，减少办事环节，提高服务效率。加强队伍建设加强政务服务队伍建设，提高工作人员业务素质和服务意识，提升整体服务水平。推进政务服务标准化制定和完善政务服务标准，推动政务服务规范化、标准化发展，提高服务质量和效率。提升政务服务效率

创新金融产品鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，加大对小微企业、科技创新等领域的支持力度。优化金融生态环境加强金融监管和风险防范，维护金融稳定和安全；同时加强社会信用体系建设，提高金融资源配置效率。完善金融体系建立健全多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系，满足不同类型企业的金融需求。促进金融创新发展

辽宁省营商环境优化的政策支持04CATALOGUE

增加对基础设施、公共服务等领域的财政投入，提升城市功能和品质。加大财政投入设立专项资金实施财政奖励设立营商环境优化专项资金，支持企业创新、人才引进、市场拓展等。对在营商环境优化中做出突出贡献的企业和个人给予财政奖励，激发社会参与热情。030201财政政策支持

降低企业税负，取消或减免部分行政事业性收费，减轻企业负担。减税降费对新兴产业、高新技术企业等给予税收优惠，鼓励企业创新和发展。税收优惠对符合条件的企业给予税收返还，支持企业扩大再生产和投资。税收返还税收政策支持

引导金融机构加大对实体经济、小微企业等的信贷支持力度，降低融资成本。加大信贷支持鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足企业多样化融资需求。创新金融产品推动多层次资