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煤矿企业调研报告精选范文三篇
篇一:煤矿企业发展现状调研报告
煤炭是与国民经济发展密切相关的重要资源,推动煤矿企业健康发展,对
于加快转变经济发展方式具有重要意义。在这项工作中,工商机关应积极履行职
责,紧紧围绕“五个更加”的要求,深入调查研究,有针对性地加强企业监督管
理,加强行政指导,努力推动煤矿企业实现科学发展。
煤炭资源整合前后的基本情况
长期以来,各地煤矿企业的经营主体资格一直缺乏规范。以山西省为例,
在煤炭资源整合前,相当一部分乡镇集体煤矿企业的采矿权人、经营者、投资人处
于分离状态,责、权、利不统一。作为采矿权人的乡政府、村委会,对所办煤矿企
业不投资、不经营、不管理,存在层层转包、掠夺式开采等诸多问题。
为彻底解决煤矿企业多、小、散、等问题,各地陆续开始大规模的煤炭
资源整合,即以县为单位,压减、关闭矿井率不低于30%,淘汰年产量9万吨以
下的矿井,资源回收率不低于60%。如山西省,煤炭资源整合后,全省煤矿企业
全部由省工商局重新核发营业执照。当时,全省国有、集体、私营个体煤矿近
5000座,经过整顿验收,1000余座煤矿予以关闭,近600座未取得安全生产许可
证的煤矿企业被吊销营业执照。到2010年,全省大型煤炭基地内的小型煤矿企业
数量减少70%,年产量30万吨以上矿井的煤炭产量占到总产量的90%以上。
煤矿企业的发展趋势
笔者认为,我国煤炭行业是竞争性行业,而非垄断性行业,私营小型煤矿
企业与集体煤矿企业、国有大型煤矿企业长期并存符合客观规律,有利于解决群众
就业,维护社会稳定。
私营小型煤矿企业主要是指年产量30万吨以下的矿井,这些私营小煤矿
具有合法有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照。私营
小型煤矿企业的存在,将是一个长期现象。对此,应当保持清醒的认识。
一般而言,煤矿企业的销售收入与煤炭价格密切相关,而煤炭价格主要由
有限的煤炭资源和市场供求关系决定。因此,蕴藏煤炭资源的土地具有高额的级差
地租。国有煤矿企业员工的工资之所以显著高于私营煤矿企业员工的工资,是因为
国有煤矿企业的矿工实际上可分享煤炭资源所造成的级差地租,使社会财富的分配
更为平等。由于地质条件限制,应积极培育依法拥有采矿权的农村集体煤矿企业,
尽可能提高煤炭资源的开采率和利用率,并使煤矿企业销售收入中的级差地租比较
平等地分配于当地农村居民。
工商机关应加大对煤矿企业的帮扶力度
在淘汰私营小型煤矿企业的过程中,工商机关应加强行政指导,努力促进
私营小型煤矿企业向规模以上企业和现代企业转型,提高生产集中度和资源回采
率,减少资源浪费,降低安全事故发生率,切实保护环境。
应当鼓励国有重点煤矿企业、地方国有骨干煤矿和其他大中型煤矿深加工
企业,通过联营、兼并、参股、控股、收购等方式对地方中小煤矿企业进行整合、
改造、提升,由粗放型、密集型向集约型转变,实现低成本扩张,形成稳定的产业
链。
服务业是国家重点扶持和鼓励发展的领域。以山西省为例,服务业占GDP
比重每提高1个百分点,全省万元GDP能耗就可以降低1.3个百分点。为此,山西
省工商局制定了《加快服务业发展的实施办法》,明确规定,凡是法律、法规没有
明令禁止的服务业领域,全部向社会资本开放;凡是向外资开放的服务领域,全部
向民间资本开放;凡是向本地资本开放的服务领域,全部向其他地区资本开放。除
法律、法规及行政规章和依法设立的行政许可有明确规定外,一般性服务业企业注
册资本最低限额降低到3万元人民币;凡服务业核心企业注册资本在1000万元以
上,并拥有3家以上的控股子公司,集团合并注册资本2000万元以上的,可办理
集团登记。工商机关应坚持全面落实上述政策措施,为全省第三产业发展创造有利
条件。
此外,工商机关应增强服务大局意识,积极帮助和引导企业拓宽融资渠
道,最大限度地利用好国有资本和民间资本,引入外地资本和外资投资附加值高的
煤炭资源延伸产业,控制其投资原煤开采业。□山西省工商局解宏伟
篇二:煤矿企业发展现状报告
煤炭是与国民经济发展密切相关的重要资源,推动煤矿企业健康发展,对
于深化改革、促进转型升级是非常重要的。为煤矿的发展,有针对性地加强企业监
督管理,加强行政指导,努力推动煤矿
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