{安全生产管理}终版安全生产事故分析及责任追究.pdfVIP

交流培训的目标

1、本次交流培训通过一个典型案例分析，

介绍安全生产事故发生后的调查和处理办

法。讲清、讲透。希望每个人能从案例中

得到警示，看看事故离我们有多远。并将

自己置身于事故的背景中换位思考：如果

自己处在当事者的情景下，会怎么做，是

否会犯同样的错误；从责任追究风暴中汲

取教训，提高安全意识，认识自己的安全

责任，针对生产过程中的安全问题，运用

对看到的问题不整改也是问题

目录

一、昆明新机场支架垮塌事故案例

二、安全事故照片

三、常见事故原因分析及预防措施

四、责任认定及责任追究

五、事故预防及2014年房屋市政工程生产安全事故情况通

报。

一、昆明新机场支架垮塌事故

2010年1月3日14时20分左右，云南省昆明新机场航站区

停车楼及高架桥工程引桥发生了坍塌，坍塌事故造成7人死亡、8

人重伤、26人轻伤，直接经济损失616.75万元。视频

1.1、事故原因（调查报告）

1、直接原因：

支架架体构造有缺陷，支架安装违反规范；支架的钢管扣件有质量问题；

采用从箱梁高处向低处浇筑砼的方式违反规范规定，导致架体右上角翼板支架局

部失稳，牵连架体整体坍塌。

2、间接原因

（一）施工单位安全管理不到位；技术及管理人员配备不足；未健全安全责

任制；检查落实不到位；施工安全技术交底不全。

（二）监理单位未认真履行支架验收程序，未对进入现场的脚手架及扣件进

行检查与验收，发现支架搭设不规范等事故隐患后未及时采取措施进行整改。

1.2、其他8个深层次原因

（坍塌之谜）

1、事故发生之初，承建方云南建工市政公司的相关负责人曾说：“不排

除天气的原因，比如刮风引起。”引来网友无数“砖头”。有人质疑搭建的

钢架不牢固引起，或说工程被层层分包，利润被层层分割，终端人员寄望

于通过偷工减料牟利。

2、特殊工种问题：

多位曾参与搭支撑架的农民工，都表示自己从未取得过上岗证，只

是跟着老板做的工程多了，就“懂得”搭架子。搭架子的时候，有技术员

和监理在旁边，告诉工头怎么搭，然后由工头告诉工人怎么搭。垮塌段的

支撑架，是由工头杨天顺带人搭的。（特殊工种）从项目部管理人员获取

的生产例会会议纪要上看到，虽说公司在２００９年９月便已开始组织农

民工入场，但直到１２月１８日，市政公司项目部质量安全负责人熊新见

仍要求包工头（各班组长）尽快将特种人员上岗证上报到项目部。记者随

后又找到事发时在现场的项目部技术员小董求证，回答是：这个问题经常

提，也见过有人把证报上来，无证上岗的情况不能说没有，大概是一般工

地上的通病。

1.2、其他深层次原因（坍塌

之谜）

3、技术交底不到位

交底只到包工头一级，工头转述会不会走样？会不会效率低下

或者发生错误？技术员回答说，这个做法，现在已是程序。工人对此

问题的回答却是，工友们都是在桥梁行业做了好几年工的，虽然没有

正规培训学习过，但人跟人地学，该怎么做，基本上不用教，都懂。

但遇到危险性较大的分部分项工程和四新技术怎么办？改二次浇筑为

一次成型。二次浇筑，底下的支撑架受到的压力的确要小很多，一次

性浇筑，混凝土的重力和施工压力对支撑架的影响要大很多。

4、旧支架、普通工不堪承受之重

工人徐平聪说，支架是用完一段后，拆下搬到前面再搭建一段，

这样循环使用，容易磨