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大学采购管理办法

第一章总则

第一条为进一步完善学校采购运行机制，规范采购行

为，依据《政府采购法》《政府采购法实施》《招标投标法》

《招标投标法实施》《实施〈招标投标法〉办法》《实施政

府采购法办法》和《关于政府采购活动中违法违纪行为纪

律处分的暂行规定》等有关法律法规及相关规定，结合我校

实际，制定本办法。

第二条本办法所称的采购预算项目是指所有纳入学

校管理的项目。包括学校预算经费项目及其他专项资金项目。

第三条本办法所称的工程建设项目，是指工程以及与

工程建设有关的货物、服务。

所称的工程，包括建设工程、修缮工程、装饰装修工程、

系统集成工程、网络通讯工程、安防工程、水电和设备安装

工程、园林绿化工程、土方工程、道路工程、排污工程、环

境整治工程、挡土墙工程、围墙工程、农田基本建设及公共

设施建设等工程。其中，建设工程是指房屋建筑工程的主体

工程及附属工程的新建、扩建及改建工程；修缮工程主要指

对已建成的建筑物进行拆改、翻修和维护，包括抗震加固，

节能改变，下水管道改变，防水改变，木门窗、钢门窗及木

修理等；装饰装修工程包括：木工装修、砌筑装修、瓷砖装

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修、玻璃装配、抹灰装修、石制装修、门窗安装、涂料装修

和其他装修。

所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的

组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。

所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘

察、设计、监理、造价咨询、检验检测、鉴定等服务。

第四条本办法所称的货物，是各种形态和种类的物品，

包括房屋、仪器设备、家具、图书教材、药品、办公用品、

体育器材、交通工具、软件等原材料、燃料、设备、产品等。

第五条本办法所称的服务，是指科学研究和试验开发、

信息技术服务、电信和其他信息传输服务、租赁服务（不带

操作员）、维修和保养服务、会议和展览服务、商务服务、

印刷和出版服务、专业技术服务、工程咨询管理服务、水利

管理服务、房地产服务、公共设施管理服务、金融服务、环

境服务、交通运输和仓储服务、教育服务、医疗卫生和社会

服务、文化、体育、娱乐服务、农林牧副渔服务等项目。

第六条工程、货物、服务的具体品目名称详见颁布的

政府采购目录。

第七条学校采购的范围。

（一）使用国有资金投资或者国家融资的工程建设、

货物采购和服务项目；

（二）使用各级政府和学校财政性资金、学校及其事

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业单位（含非独立法人企业）自有资金和借贷资金的工程建

设、货物采购和服务项目；

（三）使用校外单位、社会组织、校友援助或捐助资

金的工程建设、货物采购和服务项目（援助或捐助单位或个

人有特别指定要求的除外）；

（四）使用各类科研项目经费、在校内外所筹集的其

他资金的工程建设、货物采购和服务项目；

（五）国家和省规定必须进行招标的其他项目。

第八条学校采购活动分为政府采购、公共资源交易中

心采购和校内采购。

政府采购是指在学校采购范围内，采购在财政厅制定的

政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的工程、货物

和服务的行为。

政府采购形式包含委托代理的政府采购以及电商直购、

网上竞价、批量集中、定点采购、部门协议供货等政府电子

平台采购。

公共资源交易中心采购是指按照《招标投标法》及国家

发改委《必须招标的工程项目规定》等有关法律法规规定的，

必须招标且须进入公共资源交易中心采购的行为。

校内采购是指除政府采购及公共资源交易中心采购之

外的其他采购行为。校内采购划分为校内集中采购和校内分

散采购。

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第九条学校采购活动遵循公开、公平、公正、诚实信

用原则。

参加我校采购活动的供应商应严格遵循《政府采购法》

等有关法律法规，凡因围标串标、贿赂、转包分包等违规违

法行为列入黑名单的，不得参加我校的采购活动。属于同一

集团、协会、商会等组