1 枞阳县人民医院外科综合大楼项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目主要内容3

（一）项目名称3

（二）建设单位3

（三）项目建设地点3

（四）项目性质3

（五）建设规模及建设内容3

（六）项目建设期3

（七）项目投资概况3

（八）建设方案4

（九）债券基本信息11

（十一）地方政府性基金收支情况12

二、项目重大经济社会效益分析14

（一）项目背景14

（二）公益性分析19

（三）经济效益分析19

（四）项目社会效益分析20

三、项目事前绩效评估20

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性21

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度21

（三）项目资金来源和到位可行性22

（四）项目收入、成本、收益预测合理性23

（五）债券资金需求合理性23

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点23

（七）绩效目标合理性25

（八）事前绩效评估结论27

四、项目资金情况、项目建设计划及现状27

（一）项目资金情况27

1.估算依据及说明27

2.投资估算明细28

3.资金筹措31

（二）项目建设及投资计划31

1.项目建设计划31

2.项目投资计划32

（三）项目建设现状及相关批复资料32

（四）参与主体32

五、项目预期收益分析33

（一）收入来源和基本假设34

（二）运营成本和基本假设35

1

（三）税费和基本假设36

（四）现金净流入预测36

六、项目预期收益、支出以及融资平衡情况38

（一）债券应付本息情况38

（二）项目预期收益、支出以及融资平衡情况40

（三）本息覆盖倍数的敏感性分析41

七、项目融资计划及资金管理方案42

（一）项目发行地方政府非标专项债券募集资金计划42

（二）项目资金管理方案42

（三）非标专项债券发行依据44

八、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估及控制措施46

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施46

（二）影响项目收益的风险及控制措施50

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施51

九、投资者还款保障措施52

（一）项目还款责任与保障52

（二）项目收入管理53

（三）必要时在限额内发行新增专项债53

（四）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预

案54

（五）落实加强政府债务预算算理55

（六）项目资产管理56

十、其他需要说明的事项57

2

一、项目主要内容

本期申报新增非标专项债券募集资金拟安排用于投向枞阳县人

民医院外科综合大楼项目的建设。项目具体情况如下：

（一）项目名称

枞阳县人民医院外科综合大楼项目，简称“本项目”。

（二）建设单位

枞阳县人民医院。

（三）项目建设地点

枞阳县人民医院内。

（四）项目性质

本项目属于在建项目。

（五）建设规模及建设内容

新建总建筑面积37000平方米（其中地上建筑面积30000平方

米，地下建筑面积7000平方米）的外科综合大楼，新增床位500张，

购置相关医疗设备、健康体检设备等，以及建设道路、广场、绿化、

围墙、污水处理等相关公共配套设施。

（六）项目建设期

项目建设期为3年，2020年1月-2022年12月（含前期准备工作，

开工时间为2021年4月）。

（七）项目投资概况

根据枞阳县发展和改革委员会《关于同意枞阳县人民医院外科

综合大楼项目可行性研究报告的批复》，项目总投资估算为14800.00

3

万元。其中：第一部分工程费用12008.80万元，第二部分工程建设

其它费用为995.64万元，预备费用为1040.36万元，建设期利息

755.20万元。项目投资明细表详见第三节“3.投资估算”。

（八）建设方案

1.建筑设计

（1）设计依据

《综合医院建筑设计规