2023新教材高考政治二轮专题复习专题二完善经济制度优化发展环境核心考点一我国的生产资料所有制教师用书.docx

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核心考点一我国的生产资料所有制

多维整合·融会贯通

【链接二十大】坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

1．公有制为主体

地位

生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征

体现

①公有资产在社会总资产中占优势

②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

意义

①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制是社会主义经济制度的基础

②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求

③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提

政策

毫不动摇巩固和发展公有制经济：发展壮大国有经济、农村集体经济

特别提醒：正确理解公有制的主体地位

2．国有经济为主导

地位

主导作用，主要体现在控制力上

实现

国有企业

意义

是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量

措施

①要以解放和发展生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力

②发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整

③积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济

特别提醒：深化国企改革的主要措施：加强和改进党对国有企业的领导，推进公司制股份制改革，健全公司法人治理结构，实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度，发展混合所有制，提高国际化经营水平等。

3．多种所有制经济共同发展

成分

个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分

地位

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

作用

稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用

政策

鼓励、支持、引导非公有制经济发展：营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境；支持和帮助非公有制企业提高市场竞争力；要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者

【知识拓展】

民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称。

4.坚持和完善所有制结构

毫不动摇巩固和发展公有制经济

发展壮大国有经济

推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导；优化国有经济布局和结构；积极稳妥推进国有企业混合所有制改革

发展壮大农村集体经济

深化农村集体产权制度改革；完善农村基本经营制度；培育新型农业经营主体；健全农业社会化服务体系

毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展

国家因素

规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环境、政策的切实贯彻

企业自身的因素

技术创新能力和科学管理体制

人的因素

非公有制经济人士应爱国敬业、守法经营、承担社会责任

典题研练·衍生预测

题组一

考向1国有经济地位作用、国企改革(核心素养：政治认同、科学精神)

1．[2022·山东卷，2]在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本()

①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力

②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益缺陷

③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革

④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合

A．①③B．①④C．②③D．②④

【思路点拨】

2．[2020·山东高考]某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22.55亿元的非国有资本投入，2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言，上述改革可以()

①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务