当代国家公务员制度：理论与实践 课件 第10章 公务员奖励.pptx

;含义

公务员奖励，是指国家行政机关依据公务员管理法规，对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的，以及有其他突出事迹的公务员或者公务员集体所给予的奖励。

特征

授奖主体是公务员所在国家机关或者上级机关，即拥有公务员受奖权限的机关。受奖对象是公务员个人或者公务员集体。

奖励要坚持定期奖励和及时奖励相结合，精神奖励与物质奖励相结合，精神奖励为主。

奖励的原因是公务员的工作有显著成绩和贡献或有其他突出事迹。

奖励须依法进行。奖励的种类、方式、权限等都由法律法规规定，奖励主体必须按照这些规定实施奖励，不能随意改变

奖励是给与物质和精神利益的行为。;实施公务员奖励的意义

落实现行宪法有关奖励制度的重要举措

有助于加强对公务员的管理

有助于促进社会经济、政治、文化发展;实施公务员奖励的意义

以德为先、突出功绩

依法奖励，公正透明

亚当斯的公平理论（横向比较：自己/他人、纵向比较：过去/现在）

发扬民主、注重监督

精神为主、物质为辅

常规设置，灵活运行

定期奖励和平时奖励相结合，2019年，浙江省出台《浙江省公务员及时奖励办法》（试行），《办法》共十四条，对公务员及时奖励的范围、标准条件、比例规模等都作出明确规定。

;受奖行为的法律设定构成了公务员的奖励条件。概括起来就是:工作上表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹。具体说来，就是公务员法第四十九条列举的十种情形:

;我国公务员奖励的种类有嘉奖、记功、授予荣誉称号三种，从较轻的奖励到较重的奖励共有五类，其奖励名称与受奖具体要求(公务法没列出具体要求，可根据多年来执行的做法列出)如下：;三、公务员奖金标准;全国层面：

全国脱贫攻坚表彰大会（2021年2月25日）（习近平总书记）

全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会（2021年3月29日）（习近平总书记）

全国民族团结进步表彰大会（2019年9月27日）（习近平总书记）

全国劳动模范和先进工作者表彰大会（2020年11月25日）（习近平总书记）

全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会（2020年9月8日）（习近平总书记）

全国精神文明建设表彰大会（2020年11月20日）（习近平总书记）

全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会（2021.11.6）（习近平总书记）

表彰全国应急管理系统一级英雄模范、先进集体和先进工作者、中国消防忠诚卫士的决定（2021年）（人保部、应急管理部）

省级层面：

2022年1月1日，中共山东省委、山东省人民政府对100个集体授予“山东省生态环境保护先进集体”称号，对100名同志授予“山东省生态环境保护先进个人”称号。

2023年1月29日，全省安全生产和应急管理工作会议在长沙召开，授予50个单位“湖南省应急管理先进集体”称号、100名个人“湖南省应急管理先进个人”称号。

;公务员法并没有统一规定奖励程序。根据国家机关的一般做法，公务员奖励的程序为：;公务员奖励的权限是指公务员奖励的决定权和审批权，由于奖励的种类不同，批准的机关亦不同。

;此外，还应做到:

地方各级人民政府按照奖励权限的规定，给予本级人民政府领导人员奖励时，应当报上一级人民政府批准；对政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。

审批机关在给予公务员奖励时，应当按干部管理权限，征得主管机关的同意。;

（一）公务员奖励纪律

（二）公务员奖励监督

（三）公务员奖励撤销;

1.要严格控制奖励范围。

2.要严格遵循法定的奖励程序。

3.严格遵守公务员奖励标准。

4.严格加强奖励经费管理。;

物质奖励/精神奖励。

公务员奖励规定：公务员奖励所需经费，应当列入各部门预算，予以保障；表彰形式应当庄重、节俭。

财政预算：江西——县级以上人民政府实施行政奖励的经费，由本级财政预算安排；设区市以上人民政府工作部门实施行政奖励的经费由该部门自行解决。

其他渠道：吉林－“行政奖励经费管理”；福州重奖公务员；;

实行专款专用；分级奖励、谁表彰谁出钱。以省政府名义表彰的项目,奖励经费由省财政和承办部门多方筹措解决,其他奖励的奖金来源根据审批权限,原则上由授奖部门自行解决。

1.按工作人员工资总额的1%由各单位从行政经费中提取的奖励基金;2.行政执法过程中,各种罚没收入(按每案罚没收入额10%以内掌握)用于奖励有功人员的奖金;3.省政府批准设立的各种专项奖励的经费;4.动用本单位行政、事业经费开展奖励活动的经费。;

在福州绩效管理总结表彰暨机关效能建设工作会议上，绩效评估工作全年综合总分在85分以上（含85分）的单位得到了50万元的奖励。被评为优秀的鼓楼区、台江区、马尾区、福清市（党委、人大、政府、政协四套班子成员）各给予50万元奖励，并对其在职公务员（含参照公务员管理人员）给予2个月基本工资额的奖金。

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成立奖励工作领导小组

实行行