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生产再忙安全不忘安全生产治本攻坚三年行动方案解读1治本攻坚三年行动的目的和初衷目录2新方案要治什么“本”攻什么“坚”3专项整治三年行动计划的前车之鉴4直奔攻坚三年行动的几点建议01治本攻坚三年行动的目的和初衷2024年重/特/大安全生产事-故统计2024年重/特/大安全生产事-故统计2023年安全生产重/特/大事-故及其反思警钟:事-故何以屡屡重蹈覆辙事-故中暴露出的“治本攻坚”方向从“无”到“有”规定建立规定健全从“有”到“有用”从“有用”到“好用”规定合理02新方案要治什么“本”攻什么“坚指导思想在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平推动重大事-故隐患动态清零(受控)不断提升本质安全水平加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化努力推进高质量发展和高水平安全良性互动(统筹发展和安全)指导思想补短板、强弱项安全规划、安全标准安全科技、安全工程安全法治、安全理念安全责任、安全素质在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项主要目标2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事-故隐患存量2025年底前有效遏制重大事-故隐患增量2026年底前形成重大事-故隐患动态清零的常态化机制(排查治理)(二)主要目标。通过三年治本攻坚,地方党-委和政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化,坚守安全红线的意识更加强烈,消减重大安全风险、消除重大事-故隐患的积极性主动性显著增强;重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管,全链条排查整治重大事-故隐患的责任体系,安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事-故隐患存量,2025年底前有效遏制重大事-故隐患增量,2026年底前形成重大事-故隐患动态清零的常态化机制;针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效,本质安全水平大幅提升;全国安全生产形势持续稳定向好,重/特/大生产安全事-故多发势头得到有效遏制责任分工国-务-院安委会统筹做好全国安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各省级安委会负责制定并实施辖区的安全生产治本攻坚三年行动方案。国-务-院安委会各成员单位按照“管行业必须管安全”的原则,依据《国-务-院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》,针对行业领域的重大事-故隐患判定标准或重点检查事项,分别制定本部门单位的治本攻坚三年行动子方案。主要任务补短板、强弱项(一)开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动(二)开展重大事-故隐患判定标准体系提升行动(三)开展重大事-故隐患动态清零行动(四)开展安全科技支撑和工程治理行动(五)开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动(六)开展生产经营单位安全管理体系建设行动(七)开展安全生产精准执法和帮扶行动(八)开展全民安全素质提升行动安全理念安全科技、安全工程安全责任安全规划、安全标准安全法治安全素质治本攻坚任务八大行动、二十项任务(一)八大行动、二十项任务核心要求2024年2025年2026年(一)开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1.“中-央党-校主课堂+各地区分课堂”同步的模式;2.集中培训。矿山企业主要负责人和二级三级医院消防安全责任人金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保等单位消防安安全责任人大型商业综合体消防安全负责人(二)开展重大事-故隐患判定标准体系提升行动1.形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系;2.针对性制修订重大事-故标准体系提升行动隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件制作有关视频。总结提升为部门规章、强制性国家标准等(三)开展重大事-故隐患动态清零行动1.强化重大安全风险源头管控;2.生产经营单位主要负责人要每季度带队对重大事-故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业领域每月至少1次)。1.建立健全分区域、分行业重大事-故隐患统计分析机制2.完善数据库运行管理机制治本攻坚任务八大行动、二十项任务(二)八大行动、二十项任务核心要求2024年2025年2026年(四)开展安全科技支撑和工程治理行动1.老旧设备设施更新提升;2.三化建设;3.火灾早期报警和灭火装置建设完善高危企业安全生产电力监测分析系统1.实现危化品重大危险源、煤矿、钢铁、铝加工(深井铸造)、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖2.基本实现城镇建成区消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖安全生产风险智能化管控能力显著增强(五)开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练(高危行业领域每半年至少1
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