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实现生产本质安全——层层落实到位

在各级领导的正确指导和帮助下，为深入贯彻党中央、国务院和交通运输部关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2011年安全生产工作，努力提高项目安全监管水平和应急保障能力，切实抓好本项目安全生产活动，促进安全生产形势持续稳定好转，结合本部实际，实现生产本质安全活动，并不断加强工作力度，使本部的创建工作取得了新的进展。

古人云：无危则安，无损则全。这大概是对安全最早的诠释了，反映了古代对安全的认识。

这句话实际上对安全事故的一个被动的解释，或者说是对一个具体时段的安全事故总结：去年没有出现危险，也没有因危险而导致的各种损失，所以去年是安全的。

在生产力高度发达的今天，被动的安全早已不适应社会生产的发展，我们已经从对安全单纯的总结、评价转向了对安全事故的控制、预防、采取措施、防止事故重复发生阶段，也就是从原来的出一次事故总结一次经验，转向现在的不仅有纠正措施，而且还有预防措施，把没有发生过事故也挡在门外。这只是转向生产本质安全迈近的措施之一，我们现在的生产安全距离本质安全还有很长的路要走。真正实现本质安全，体现生产安全的核心价值，我认为应从以下四个角度来进行工作：

一、落实安全管理责任，提高“三个能力”。

1、是要健全安全管理责任机制，安全生产责任制得制定，要遵循“谁主管、谁负责、管生产必须管安全”的原则。项目经理是项目部安全生产第一责任人，对安全生产工作应负安全责任。分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任。

2、分管其他工作的副职，是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制，将安全和生产放在同等重要的位置，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链。

3、是要将安全责任体系及其运行情况纳入本项目检查的内容，形成切实有效的安全管理责任追究机制。明确落实安全员安全生产责任制，明确下属各部门、施工队伍及其负责人的安全生产责任制。

4、安全生产责任明确后。各责任人要认真履行自己的职责。要按照权责利相统一的原则，建立健全安全生产责任制的考核、奖惩制度，对认真履行职责、做出显著成绩的要给与表彰奖励；对不认真履行职责、不能实现安全生产考核指标的，应进行批评教育或给予相应的行政、经济处罚；对因玩忽职守、失职渎职而造成重大特大事故的，要按照国务院（关于特大安全事故责任追究的规定）给予处理。

同时，要提高“三个能力”，即提高安全管理能力；提高应急救援能力；提高安全技术保障能力和水平。

二、提高认识、务求实效。

消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各施工队要充分认识开展这项

的责任是监督安全工作，在很多单位，安全管理人员责任众多，设备检测、安全物料的领取发放等都是安全部门负责的，没有真正落实直线责任和属地管理，这也是导致安全工作无人愿做的重要原因。其实我们的责任心大一些，安全系数就大一些，给企业带来的效率和效益就大一些，安全工作做得好它就是隐性的，看不出任何效益，但是如果做得差，其重要性就显出来了。我们的严厉监督是对员工生命的负责，企业和个人不出事故就是我们最大的成绩。

２、业务水平

一个优秀的安全管理人员不仅要有极强的责任心，还要有很高的业务水平。业务水平的提高实际就是安全经验的积累沉淀过程。提高业务水平的途径很多，企业多组织相关人员进行专业培训；对事故案例进行深入认真的分析总结；多跑现场并仔细认真的检查；经常进行和参加案例经验分享等，都是提高业务水平的途径。

企业要使安全管理人员的责任心和业务水平都能满足工作要求，应认真贯彻直线责任的方针，把各部门应负的安全责任分解开来，一方面使安全工作细化、不留死角，另一方面也可以减轻安全人管理人员的负担，从而更好的为企业做好阻挡事故的盾牌。

八、加强基层安全管理力度，纠正习惯性违章

基层生产单位的安全管理是否到位，是安全工作最关键的环节，是事故发生的平台，所有的安全工作和设备设施都是为了控制这一环节。在所有服务部门的安全工作都已经到位的情况下，如果还会出现事故或未遂事故，就是基层的安全管理出了问题，也就是出现了违章行为。所以要杜绝事故，必须纠正施工现场的违章行为，尤其是习惯性违章。施工现场的违章不只是操作人员，还包括所有进入施工现场的人员。纠正违章的最有效途径就是把违章当成事故来处理，按照规章制度严格严肃地处理违章行为。同时基层单位要加强对操作人员安全意识的培训，坚决贯彻执行“六大禁令”，保证每名员工、每个岗位、每道工序都严格按操作规程进行操作。操作规程是科学检验的结果，是生命的代价和事故的总结换来的成果，操作规程的任何一个环节都不能省略，不能跨越，不能颠倒顺序。

1、严格操作规程。项目部实际，下发了各种安全操作规程以及施工现场安全管理手册。严格操作规程是对国家负责，对集体负责、对自己负责的