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XX市建设工程高处作业安全专项整治
实施方案
为坚决遏制高处坠落事故易发多发势头,决定自即日起至
2024年1月31日,在全市开展建设工程高处作业安全专项整治
行动。现制定如下方案:
一、工作目标
通过开展专项整治行动,强化双重预防体系和标准化建设,
进一步压实建设工程各方参建单位安全生产主体责任,全面落实
《工程质量安全手册(试行)》、《建筑施工高处作业安全技术
规范》、《建筑施工易发事故防治安全标准》等规范标准,深入
排查高处作业安全隐患,有效防范高处坠落事故的发生,切实保
障人民群众的生命财产安全。
二、整治范围
全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。
三、整治重点
1.XX
关键岗位人员到岗履职:施工、监理单位是否按照《
省建筑工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办
法》(X建建[2020)X号)要求配备关键岗位人员并到岗履职:
如项目经理是否严格执行国家法律法规和强制性标准、落实带班
检查制度,安全员是否履行安全技术交底、现场巡查、安全日志
记录、隐患台账建立、安全隐患排查等职责;总监理工程师是否
及时发现并督促隐患整改,情况严重或拒不整改的,是否及时报
告建设单位、主管部门或监督机构等。
2.安全管理职责落实:是否建立安全风险分级管控和隐患
排查治理双重预防机制;建设单位或总包单位是否将高处作业项
目发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位(个人),是否
按照合同约定拨付安全文明措施费;施工单位、监理单位是否按
要求编审施工组织设计、专项施工方案;施工单位是否有针对性
地开展安全技术交底,是否落实“一会三卡”制度,是否定期对
安全防护设施开展检查,是否制定应急救援措施;分包单位安全
管理责任是否落实;作业人员是否具备作业资格、是否经教育培
训合格后上岗、身体状况是否符合高处作业要求、高处作业时是
否正确佩戴使用防护用品;是否有遇六级及以上强风、浓雾、雷
雨等恶劣天气,仍进行露天攀登与悬空高处作业的;冬季或雨雪
冰冻天气施工,是否制定并落实针对性的安全措施等。
3.安全防护设施:安全防护设施是否按照专项施工方、标准
规范实施,安全隐患排查整治是否落实到位。
四、时间安排
(一)即日起至12月下旬:自查自纠阶段。各县市区质量
安全监督机构指导各建设工程责任主体单位进行自查自纠,并填
报《高处作业安全管理专项整治检查表》(附件1)O确保所有
在建工程组织一次全员预防高处坠落事故安全教育培训,并将有
关情况形成书面材料,存档备查。
)20231220241
(二年月至年月中旬:集中整治阶段。
各县市区质量安全监督机构在企业、项目自查自纠基础上、结合
日常监督、安全质量标准化考评等工作,对本地区在建项目开展
全覆盖检查。
)20241
(三年月下旬:总结分析阶段。各县市区质量安
全监督机构对专项整治情况进行全面分析总结,评估专项整治行
动成果,分析问题及原因,研究提出改进工作的措施和常态化管
理手段。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各县市区质量安全监督机构、各有关
单位要进一步认清当前安全生产形势的严峻性,深刻领悟开展专
项整治的重要意义,严格按照时间节点落实工作要求,确保专项
整治有序推进。
(二)严格执法检查。各县市区质量安全监督机构要严格按
照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,参照“四
不放过”原则,对发现的问题隐患要求立即整改并跟踪落实;对
不自查、不整改或存在重大安全隐患的,按规定认定上报个人、
企业不良行为记录和安全质量标准化考评不合格;存在违法违规
行为的,应依法给予行政处罚或向相关部门移交;对发现存在降
低安全生产条件的企业,应建议暂扣安全生产许可证;对重点问
题企业和问题项目要纳入差别化监管,确保问题整改到位。
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