《城市公共交通数据接口规范（征求意见稿）》编制说明.docx

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城市公共数据接口规范编制说明

一、立项背景

全国交通一卡通是在党中央、国务院建设交通强国和优先发展公共交通的精神要求下，交通运输部于2015年开始实施的一项民生工程项目，目前全国已超420个城市实现交通一卡通互联互通，百姓持符合交通运输部《城市公共交通IC卡技术规范》（JT/T978-2015）的卡在不同城市内、不同公共交通方式间刷卡乘车，既方便了百姓出行，又产生了海量城市公共交通数据。江苏省是全国交通一卡通互联互通首批试点省份之一，江苏省交通运输厅围绕交通一卡总体战略建设目标，2015年底在全国率先实现了交通一卡通在江苏省内的13个地级城市公交、出租、地铁的互联互通，于2017年底全面实现全省县(市)交通一卡通互联互通，并在城乡客运班线、旅游专线、停车场等领域拓展应用试点。目前我省正在全省域推进“一码通行”，预计到2025底前实现全省实现公共交通领域的“一码通行”，并计划推广到长三角地区的三省一市，通过这些应用形成了大量城市内客运数据，但这些数据孤立地存贮在各城市客运企业或通卡公司，只有用于异地互通交易清分结算的数据才上送到省、部级清结算平台进行交易的清分结算，其它数据都散落在各地通卡公司或城市交通运输

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企业。另外，近几年来互联网支付企业（如：支付宝和腾讯等）支付二维码也在各城市公共交通领域使用，形成了巨大的用户数据和交易数据；网约车、共享单车和共享汽车等给用户出行提供极大的方便，产生了很多的用户数据和交易数据，但它们分别存贮在各互联网企业内部。因此形成了诸多公共交通行业数据的信息“孤岛”，行业主管部门无法利用这些数据对整个行业运营情况进行全面分析，也不能形成有效的提供行业管理和决策依据，因此制定一个统一、规范的行业数据接口规范，便于行业主管部门从行业相关单位采集和收集数据，为后期数据清洗、汇聚、挖掘、共享、开放等打下坚实的基础，通过数据分析和汇总，达到对行业的监测、预测和预警、应用急指挥，提高行业数据化管理与服务能力，及时精确掌握行业发展状况，做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”。

二、任务来源

为此，编写组经过分析研究，编写了《城市公共交通数据接口规范》（初稿），并于2023年3月申报了江苏省地方标准，2023年7月，江苏省市场监督管理局发布了《省市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号），下达了制定《城市公共交通数据接口规范》的任务。

本标准由江苏省交通运输厅提出，由江苏交通一卡通有限公司、江苏省交通运输厅运输管理局、江苏省交通通信信息中心、

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南京市市民卡有限公司、南京公共交通集团有限公司、南京熊猫信息产业有限公司、南京通用电器有限公司、连云港海通市民一卡有限公司联合起草。

本标准的主要起草人为：张必成、朱雷雷、刘柏平、周君、许成涛、顾筠、孙健、李琛、张鹏、丁文权、赵圆圆、朱晓雯。

三、规范制定的目的和意义

规范数据接口：通过对不同单位和不同应用系统之间的数据接口进行规范统一，便于不同系统之间的数据交换过程,包括但不限于不同系统之间的数据传输、数据共享和数据同步等。

完善数据维度：目前各地上送的数据维度数据主要是用于交易之间的清分结算，没有基础信息（如站点）和相关的管理信息，通过本次城市公共数据接口规范的制定，可以将城市公共交通运营相关的基础信息和管理信息数据补充到数据接口中。

提高数据精度：在目前各地上传用于交易清分结算的数据中对类似线路号、终端号等数据字段，有的城市提供了数据，有的城市没有提供数据，即使提供了数据，各地定义的不同，不能很好地进行这些信息的区分。通过本次数据接口规范，可以针对类似这些数据维度，提供统一定义，从而达到提高数据精度的要求。

强化数据共享：通过城市公共交通数据接口规范的制定，可以对全省公共交通信息进行统一归依和梳理，形成全省公共交通大数据，逐渐消灭原来的“信息孤岛”，加快推进全省各地城市公

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共交通数据资源的整合，将形成的公共交通数据提供各级政府和企业，实现数据共享和业务协同。

提升数据应用：伴随着大数据技术和数字经济的不断发展，企业拥有的数据资产规模持续扩大，数据应用得到了各方越来越多的关注，被赋予了更多使命和内涵，并不断取得长足发展。

规范数据管理：在行业监督和企业管理中，为了提升数据的质量、降低数据管理成本、保障数据安全和管控数据风险，针对公共数据、政府数据、企业