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水利工程安全施工存在的隐患

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但是安全生产形势仍不容乐观。其主要表现为①施工企业专职安技

,

人员配备、安全生产经费投入普遍不足安全生产管理总体上呈

弱化趋势；②现场作业人员安全生产受教育程度和安全防范意识、安全生产

素质普遍欠缺：③安全生产管理有时流于形式，违章指挥、冒险违章作业

时有发生：④施工现场安全防护十分薄弱，事故隐患漏洞不少⑤施工过程

中脏乱差现象随处可见，野蛮施工屡见不鲜；⑥近年来水利工程建设安全

,

文明施工虽有长足进步但与工民建行业相比仍有很大差距。

,:

安全文明施工存在问题的原因是多方面的主要有①各级水利施工企

,,

业已全部改制为民营企业由于片面追求经济效益的最大化加之部分企业

的大股东们急于收回投资，导致安全经费投入不足：②施工企业的现场作

业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工

（）,

即通常意义的固定工以外其余全部是根据工程需要临时雇佣的农民工

（）；

即临时工。有的企业除少量管理人员以外几乎没有固定工③客观存

，（）

在的工程分包或隐形分包导致以包代管甚至只包不管成为生产过

;

程中的主要不安全因素和生产安全事故的隐形杀手④由于水利工地多数位于

较偏僻的地区，加之工程季节性强，

保节点、抢工期，管理理念上重视质量而淡化了文明施工；⑤水利工程文

,,,

明工地评选以业主牵头参建各方参与施工单位并未增加投入在

,

评为文明工地以后没有任何激励机制因此积极性不高

二、安全文明施工现场管理实施方案

1,

、从合同文本入手探索量化管理新思路

,（

量化管理的前提是合同文本。用通俗的语言说就是建设单位项目

）,

法人在组织编写招标文件时把自己想要达到的建设管理目标通过详细的

合同条款体现在招标文件中。在现行招标文件技术条款“一般规定”中增

,,

加“安全文明施工”章节同时在商务文件“工程量清单”中列细项并要

求投标单位根据自己对招标文件的理解和工程安全文明施工的需要作补充。

在此基础上由投标单位在业主确定的一定幅度内确定各子项报价。

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（）安全文明施工基