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危险性较大工程方案编制指南

目录1危大工程管理制度2危大方案识别3危大工程技术管理4典型危大工程专项施工方案编制要点说明5危大工程现场检查要点6危大工程典型案例

01PARTONE危大工程管理法规及局制度

1.1培训背景2013年3月21日20时30分许，安徽桐城市盛源广场施工工地四楼高支模在浇筑混凝土时发生坍塌事故，造成8人死亡、6人重伤。

1.1培训背景2014年12月19日，河南省信阳市光山县幸福花园工程，发生模板支撑体系坍塌事故，造成5名施工人员死亡。

1.1培训背景2014年12月29日，清华附中工地底板钢筋在坍塌，事故直接造成10名工人死亡、4人受伤。

1.1培训背景2016年11月24日，江西丰城电厂冷却塔施工平桥坍塌，事故直接造成73名工人死亡、2人受伤。

1.1培训背景根据住建部房屋市政工程生产安全事故情况通报：2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故27起、死亡94人2017年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故23起、死亡90人2018年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故22起、死亡87人数据来源：住建部关于2016/2017/2018年房屋市政工程生产安全事故情况通报2016年较大安全事故类型2017年较大安全事故类型2018年较大安全事故类型

1.1培训背景随着经济的快速发展，近些年我国建筑业生产规模总量很大，施工安全事故频发、很难控制，给人民生命财产带来很大损失，特别是重大事故也时有发生，社会影响很大。施工安全重大事故隐患——是指在工程施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全隐患。培训目的：通过对最新法规、局相关文件的学习，能够帮助项目人员快速有效识别出工程危大工程，使项目技术、工程、安全、质量体系等基层管理人员提高意识，增强方案编制能力，使之满足危大工程管理的要求，有效指导现场危大工程安全管理。

1.2住建部相关法规2018年3月8日，住建部发布了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），自2018年6月1日起开始施行；2018年5月17日，住建部办公厅发布了关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知（建办质（2018）31号）；同时明确，原《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质（2009）87号）自2018年6月1日起废止。

1.3局关于危大工程管理相关文件2018年5月31日，中建二局科技部发布了《关于严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理规定的通知》（建二科函【2018】20号）2018年6月12日中建二局发布了关于印发《中国建筑第二工程局有限公司危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施管理办法》的通知（建二通〔2018〕242号）。

02PARTTWO危大方案识别

2.危大方案识别对危大方案进行系统性识别，可按以下几类标准进行识别：序号危大识别原则具体内容第一类住建部31号文中列出的危大及超危范畴深基坑类，模架类（工具式、高大、承重支撑），起重吊装及起重机械安装拆卸工程，脚手架类，拆除工程，暗挖工程，幕墙类，钢结构类，人工挖孔桩，水下作业，装配式安装，一些尚无国标、行标的新技术、新材料、新工艺、新设备。第二类住建部未规定但对工程影响较大的、由局自行增加的内容包括外用电梯在内的一切大型设备安拆及使用，塔吊定位与基础施工，塔吊附着顶升作业，群塔作业，临时消防，临时用电，所有的模架及外架（不仅限于31号文标准），结构改造与加固，预应力工程，人员在钢筋骨架内部的施工作业，所有外立面作业，风季方案，有限空间作业等；基础设施类工程按照相应的行业法规来识别第三类施工工况与设计不符可能带来的隐患在地库后浇带未封闭、结构未形成整体、且未在后浇带内设置刚性传力杆件的工况下进行的肥槽回填、顶板堆载及回填、设计底板整体受力平衡而施工塔楼先行的组织工况、阳台或飘窗等悬挑构件固定爬架、挑架、支模等。

2.危大方案识别住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）中第一章第三条规定危险性较大的分部分项工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危大工程专项施工方案，是指工程项目部在编制施工组织设计的基础上，针对危大工程单独编制的安全技术措施文件。建办质〔2018〕31号文对危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的范围作出了详细的规定。

2.危大方案识别总的原则群死群伤或者造成重大经济损失分部分项工程交叉作业

2.危大方案识别序号分项工程名称危险性较大的分部分项工程具体范围超过一定规模