GB∕T 29639-2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则.docxVIP

ICS13.200C78

中华人民共和国国家标准

GB／T29639—2020代替GB/T29639—2013

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

2020-09-29发布2021-04-01实施

国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

发布

1

GB／T29639—2020

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

1范围

本标准规定了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的主要内容以及附件信息。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。3.2

应急响应emergencyresponse

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。3.3

应急演练emergencyexercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。3.4

应急预案评审emergencyresponseplanreview

对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。

4应急预案编制程序

4.1概述

生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施8个步骤。

4.2成立应急预案编制工作组

结合本单位职能和分工，成立以单位有关负责人为组长，单位相关部门人员（如生产、技术、设备、安

2

GB／T29639—2020

全、行政、人事、财务人员）参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制订工作计划，组织开展应急预案编制工作。预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。

4.3资料收集

应急预案编制工作组应收集下列相关资料：

a)适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件；

b)企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料；

c)企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料；

d)企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料；

e)本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料；

f)属地政府及周边企业、单位应急预案。

4.4风险评估

开展生产安全事故风险评估，撰写评估报告（编制大纲参见附录A),其内容包括但不限于：a)辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别；

b)分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围；

c)评估确定相应事故类别的风险等级。

4.5应急资源调查

全面调查和客观分析本单位以及周边单位和政府部门可请求援助的应急资源状况，撰写应急资源调查报告（编制大纲参见附录B),其内容包括但不限于：

a)本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所；

b)针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段；

c)上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源；

d)可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。4.6应急预案编制

4.6.1应急预案编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，体现自救互救和先期处置的特点，做到职责明确、程序规范、措施科学，尽可能简明化、图表化、流程化。应急预案编制格式和要求参见附录C。

4.6.2应急预案编制工作包括但不限下列：

a)依据事故风险评估及应急资源调查结果，结合本单位组织管理体系、生产规模及处置特点，合理确立本单位应急预案体系；

b)结合组织管理体系及部门业务职能划分，科学设定本单位应急组织机构及职责分工；

c)