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应急指挥信息化系统

目录

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Contents

现状

现状

行业现状和业务需求

技术

技术

提出适合技术解决方案

需求分析

针对业务现状及业务功能要求，分析

行业现状和客户需求。

地质灾害：2018年全国共发生地质灾害2966起，其中特大型地质灾害有21起

地质灾害：2018年全国共发生地质灾害2966起，其中特

大型地质灾害有21起，大型地质灾害有36起，中型地质灾害有259起，;小型地质灾害有2650起，造成105人死

亡、7人失踪、73人受伤，直接经济损失14.7亿元。

洪涝灾害：2018年，全国共有24个省份454条河流发生超警以上洪水，其中72条河流发生超保洪水，24条

河流发生超历史洪水，因灾死亡187人。

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森林火灾：2018年，全国共发生森林火灾2478起（其

中：一般森林火灾1579起、较大森林火灾894起、重大森林火灾3起、特大森林火灾2起），受害森林面积

16309公顷，因灾造成人员伤亡39人（其中死亡23人）

地震灾害：2018年，我国共发生3.0级以上地震549次，中国大陆地区共发生地震灾害事件11次，未造成人员死

亡，共造成85人受伤，直接经济损失约30亿元。

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2019年2月，内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司井下发生重大运输安全事故。事故造成22人死亡

2019年2月，内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司井下发生重大运输安全事故。

事故造成22人死亡，28人受伤

安全生产事故：2018年发生生产安全事故4.9万起，死亡3.46万人，其中重特大事故，发生19起，死亡227人

2019年3月，江苏省盐城市响水县陈家港化工园区天嘉宜化工厂发生特别重大爆炸事故。致64人遇难，危重21人，重伤73人，失联28人

6领导指示

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十九大报告

公共安全与应急管理工作做了重要部署，开篇强调：当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。据统计全文提及“安全”55次、“风险”9次、

“灾”5次。

党组学习报告

党组学习报告

要充分认识信息化对应急管理事业改革发展至关重要，利用信息化提

高风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持等应急管理基本能力。

---2018.9.7

省里，国家，成立了部委

2018年；月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，中华人民共和国应急管理部设立。将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务

院组成部门。

上下贯通难?

上下贯通难

?上下层级信息通信断层，基础信息采集、上报困难，各种音视频通信手段未有效对接

信息不对称

?缺乏一套统一和完善的现场指挥系统以及相对完整的标准化作业程序，不能及时掌握灾害事物现场的重要信息。会商决策方面也缺少横向职能部门共同参与。

信息获取难

信息获取难

?横向职能部门信息壁垒，灾害事故的情况、现场视频、温湿度、气候风向风力、水源分配、使用情况、到场车辆人员情况等信息掌握不足

战时指挥混乱

战时指挥混乱

?通信设备的增多，事故现场又缺少统一规定的通信规则和用语，多方使用对讲机等随意呼叫，难以分辨指令，且对讲机通信易受到外界干扰，导致通讯不畅通，从而导致通讯秩序混乱

目标：上下衔接，有序关联，体系完备，响应及时

总体架构

应急管理信息化地方建设任务书

深入贯彻习近平总书记关于应急管理、科技创新、信息化重要论述精神，

深刻理解应急管理信息化如何建设。

政务管理应用系

统感知网络

统

指挥信息网安全生产风险监测预警系统

指挥信息网

卫星通信网自然灾害综合监

卫星通信网

测预警系统

综合应用平台应急管理综合应用

综合应用平台

数据治理系统

支撑与系统集成

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愿景目标

技术方案

针对业务现状及业务功能要求，分析

行业现状和客户需求。

监测情况遥感卫星天导航卫星无人机浮空平台现场视频风险评估上报情况现场指挥车森林和草原火灾防治地震与地质灾害防治水旱灾害防治全过程其他部委现场处置现场处置现场