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市人大常委会党组书记、主任在全市县市区人大主任会议上的讲话

同志们：

今天的会议，主要任务是：贯彻落实全国两会精神和全省市州人大主任会议精神，交流探讨当前和今后一个时期做好全市人大工作的目标、重点和措施、要求，为加快实现“三高四新”美好蓝图、奋力推进“创新突破产业突围”贡献人大力量。

今年，是中华人民共和国成立75周年、人民代表大会制度建立70周年，也是实施“十四五”规划、推进创新突破产业突围三年攻坚行动的关键之年。做好今年的人大工作，责任更加重大，使命尤为光荣。下面，围绕“整体联动、创先争优，着力推进全市人大工作高质量发展”这个主题，我讲三点意见。

一、深刻领悟全国两会精神，及时准确推动贯彻落实

学习宣传、贯彻落实全国两会精神，是一项重要政治任务。市县两级人大要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，带头学思践悟，带头宣传宣讲，带头贯彻落实，确保在围绕中心、服务大局上争当先锋、勇做表率。

1.要提高站位抓好贯彻落实。这次全国两会成果丰硕，是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。我们各级人大组织要切实提高政治站位，充分认识重要意义，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到全国两会精神上来，把智慧和力量凝聚到全国两会确定的目标任务上来，坚定信心、克服困难，按照总书记的要求，“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”。

2.要紧扣中心抓好贯彻落实。我们要紧紧围绕中央和各级地方党委确定的年度目标任务，结合自身实际，积极思考谋划，进一步找准人大工作服务经济社会高质量发展的切入点和结合点，为加快实现“三高四新”美好蓝图、建设社会主义现代化新常德多出点子、多做贡献。

3.要结合履职抓好贯彻落实。我们要综合运用立法、监督、决定等法定职权，在“因地制宜发展新质生产力”“构建高水平社会主义市场经济体制”“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”“提升新兴领域战略能力”等方面，下更大力气深入调查研究、强化有效监督，推动形成更多高质量履职成果。

二、突出把握全年工作重点，稳中求进推动提质增效

坚持围绕中心、服务大局、突出重点，这既是总书记提出的政治要求，也是各级人大必须履行的政治责任。关于今年市人大常委会的各项工作任务，市八届人大二次会议已经作出了全面部署，今天会上又下发了年度工作要点，对于这些工作安排，都是遵循“围绕中心、服务大局、突出重点”这个原则确定的，希望市人大各委室、各县市区人大认真对照，纲举目张抓好谋划，不折不扣抓好落实。下面，就几项具体工作，作一下重点强调。

1.要突出坚持党的领导推进人大工作。习近平总书记指出，“人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在国家政权中充分发挥民主、贯彻群众路线的重要实现形式”。这一重要论述，深刻揭示了人民代表大会制度的本质特征就是要全面坚持党的领导。一方面，我们要始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，自觉与习近平总书记重要指示、党中央决策部署和党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，坚决做到“两个维护”。另一方面，我们要善于争取同级党委对人大工作的高度重视，主动向党委请示报告人大工作中的重要事项、重点工作和重大活动，为人大依法履职创造良好条件。

2.要突出抓好法治护航高质量发展三年行动推进落实。“三年行动”是省人大常委会立足人大视角、强化法治思维，为推动全省经济社会高质量发展作出的一项重要决策部署。一是要提高认识，深刻领会省人大常委会的用意和考量，深刻理解“三年行动”的指向内涵和实践要求，站在全省、全市人大工作全局的高度，主动跟进、积极作为。二是要有力推进，市人大各委室、各县市区人大要聚焦上下联动、突出监督刚性，有力推进各项执法检查、专项视察和工作调研，真正让监督长牙齿、有压力，以人大之“为”护航高质量发展之“进”。三是要协同配合，“三年行动”是由各级人大常委会牵头、机关内部协同、五级人大代表参与，不是哪一级人大、哪一个专委会的事，各个委室、各级人大都要齐心协力、共同参与，确保内部一盘棋、上下一盘棋。

3.要突出抓好代表联络站作用发挥。代表工作是人大工作的重要基础，代表联络站是开展代表工作的有效依托。我们要把省人大去年评选全省示范性人大代表联络站评选的5条标准，即：基础建设健全、组织管理规范、开展活动扎实、作用发挥明显、特色亮点鲜明，作为推动常德高质量建设代表联络站的工作指向和操作指南。具体来讲：一是要优化布局设点，以方便代表、方便群众的原则，形成选区为主体，园区、产业链、专业代表小组为补充，线上线下相结合的格局。二是要加强建设管理，硬件建设不搞“高大上”，日常管理杜绝“随意性”，特别是对于密度频次、日常值班、接待群众、意见建议处理反馈等，都要有规范完善的制度机制，切实解决好代表进站干什