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财政政策
1.含义:指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构入平衡的指导原则及其相应的措施。
2.基本类型:
①紧缩性财政政策
是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。在通货膨胀时期,物价上涨,社会总需求大于社会总供给,对此,政府就要采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出,增加税收,以抑制总需求,降低通货膨胀率,给经济降温。
②扩张性财政(积极)政策
是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在通货紧缩时期,物价低迷,企业开工不足,失业率增加,一部分经济资源未被零用,经济正常运行和发展主要受需求不足制约时,政府就采取扩张性财政政策,通过增加财政支出,减少税收,以刺激总需求增长。
③稳健的财政政策
在国民经济既不是通货膨胀,又不是通货紧缩,而是有些行业是发展低迷,同时又有一些行业发展过热时,这时国家就不能采用紧缩性或扩张性财政政策,只能对有些行业进行“保”,对有些行业进行“压”,这就是稳健的财政政策。稳健的财政政策的重要特征:有增有减,有保有压,松紧适度。具体说就是注重把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字。
是不是财政盈余对经济发展就有利,而财政赤字就不利呢?
(1)财政收入和支出的关系有三种情况:财政收支平衡、财政盈余和财政赤字。其中收支平衡是最理想的状态,它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用,但由于种种因素的制约,这种情况几乎不存在。
(2)财政盈余意味着财政支出有充足的保障,对经济发展有利,但如果盈余过多则意味着财政资金没有得到有效利用,政府没有很好的履行国家职能,对经济发展不利;财政赤字意味着支出过多负债过大,容易引发通货膨胀,对经济发展不利,但适当赤字有利于促进消费扩大内需。
(3)因此,国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。
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