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全面成本控制的实现途径

1、全过程成本控制是成本控制的有效途径

 全过程成本控制是从传统的生产过程控制向前延伸到投产前的筹划过程，向后

扩展到售后用户的使用过程等一切发生耗费而影响成本的活动过程。

 从时间控制上看，对筹划过程的未来经济活动进行事前预测控制称为前馈控制；

对生产过程正在发生的经济活动进行事中监督控制称为实施控制，对产品形成到

售后使用过程，已经发生经济活动进行事后反映分析控制称为反馈控制。

 从控制功能上看，前馈控制是在产品投产前的筹划过程，以成本控制的战略高

度，对反馈和收集的经济信息进行综合分析、推理、判断和利用，从成本与资金、

质量、功能、工艺、设备、资源配置、售后服务、市场竞争等多方面进行可行性

研究，以便选择最佳的成本方案，确定最佳的成本目标，约束和监督未来的经济

活动，使损失浪费防患于未然。这是全过程成本控制的根本性控制，对控制效果

起着决定性作用。

 虽然前馈控制在全过程控制中占主导地位，但实施控制是前馈控制的具体实施

行为，是对前馈控制目标值的有效保证，反馈控制既是对实施控制的综合反映，

又是对前馈控制目标值预测程度的检验，三者是相互联系、相互制约的有机控制

整体，既要突出重点控制，又要狠抓全程控制，强化全过程控制的广度。

 会计控制系统作为非平衡状况下的开放系统，在市场经济环境下，系统内部环

境经常处在不规则的变化之中，有规则的控制程序和控制措施，往往被无规则的

随机事项所干扰，造成受控量的实际值偏离目标值的涨落现象，这就需要在实施

控制和反馈控制过程中，收集、加工、处理外界的相关信息，并与内部信息相比

较，交换能量，揭示受控量实际值偏离目标值的主客观原因，研究市场经济的客

观发展趋势，采取纠正措施或修正受控量的目标值，提高成本控制的有效性和环

境变化的适应性。通过信息的及时反馈，对受控量输入值进行及时地控制或调整，

增强过程控制的运行规范力，使控制系统向稳定有序转化，形成前馈控制与实施

控制及反馈控制互补并控的组合控制，实现全面控制与重点控制的统一。

 2、全系统成本控制是成本控制的有效机制

 全系统成本控制是根据系统论的理论，在实施控制过程中，依据等级秩序原理，

在厂长领导下，建立以财会部门为中心，以车间为纽带，以班组或作业中心，及

作业岗位和个人为基础的纵向三级责任实体，以财会、供销、生产技术部门为主

导的横向平行责任实体，形成纵横交错、上下连锁、相互依存的成本控制系统。

 由于企业各生产经营环境的作业相互联系，形成相互依存的“作业链”，所以，

在控制系统内部要建立以作业中心为责任中心的作业控制体系，实现“作业链”

的整体作业控制。根据系统对象的可控空间和可控性，采用等级结构控制形式，

对成本各层次作业划分责任和分解成本总目标，使具体的作业成本目标值层层细

化落实到各职能部门、车间、班组或责任中心、作业岗位和个人。实行归口分级

定岗作业成本控制，使压力、动力、活力同在，责任、权利、利益并存，充分调

动各层次、各责任中心、各作业岗位和各类人员的积极性和创造性。

 针对各自的可控特征，优化控制方法，强化控制功能，硬化控制措施，促使完

成各自的责任目标，确保总目标的实现。通过总目标的分解落实和实施，协调总

体与局部、局部之间的经济关系，使其经济行为有机地协作配合，强化系统控制

的力度，以保证全系统控制的协调运行，从而提高空间控制的整体效应。

 会计控制系统作为非平衡状态下的开放系统，在市场经济环境下，由于责权利

的有机结合，系统各层次之间的正常谐调关系往往受到干扰，使其协同作用受到

破坏，为保证控制系统高效地运行，需要应用各种理论和方法，创造出一种各责

任层次协调一致的机制，形成具有一定功能和有序地自组织结构，充分发挥各责

任层次的相互协作作用，促使控制系统发生良性循环。

 3、全指标成本控制是成本控制的有效方法

 全指标成本控制是在全系统成本控制的机制上，根据控制论理论，依据各责任

层次所处的不同地位、权限和控制功能，采用不同的量度指标予以控制。企业财

会部门结合各职能部门应用现代会计技术方法，根据目标利润等指标，上下结合，

反复测算，在严格控制实物量和劳动量的消耗基础上，确定目标总成本，以把握

全厂的经营总目标。

 各职能部门实行两种量度指标分别情况控制，车间、班组或责任中心既要执行

厂级决策和组织日常的生产活动，又要直接参加生产活动，因此，各作业中心和

作业岗位是生产过程的主要控制点，由于控制功能所限，它们只能是对资源消耗

和组合进行自控，实行实物量和劳动量控制更为直观有效，以求达到低耗、优化、

高质的目的，如原材料、燃