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2023版煤矿安全规程(露天矿)

2023版煤矿安全规程（露天矿）

第一章总则

第一条为保障煤矿生产的安全稳定，保护职工的身心健康，

根据国家有关法律法规，制定本规程。

第二条本规程适用于我国露天煤矿的生产活动，包括开采、

运输、装载、辅助作业等环节。

第三条煤矿企业应当建立健全安全生产责任制度，切实履行

生产安全主体责任。

第四条需要对煤矿安全规程的内容进行改进和完善的，由国

家煤矿安全监察局组织相关部门进行研究，报国务院批准后实

施。

第五条煤矿企业应当积极引进先进技术设备，提高安全生产

管理水平，优化煤矿生产布局，降低安全生产风险。

第二章煤矿企业安全生产管理

第六条煤矿企业应当建立健全安全生产管理体系，明确安全

生产职责，划定安全生产的组织机构和人员，配备足够数量的

安全生产管理人员。

第七条煤矿企业应当依法取得安全生产许可证，严格按照许

可证规定的生产指标进行生产，不得超过允许范围。

第八条煤矿企业应当建立健全安全生产教育培训制度，对职

工进行必要的安全培训，提高职工的安全意识和技能。

第九条煤矿企业应当制定灭火、排水、通风等安全应急预案，

定期组织演练，提高安全应急能力。

第十条煤矿企业应当与相关部门建立健全信息报送、监管、

风险评估等机制，及时上报安全生产信息，接受监督检查。

第三章煤矿设备与设施管理

第十一条煤矿企业应当对设备和设施进行定期维修保养，确

保设备正常运转，提高使用寿命。

第十二条煤矿企业应当按照规定配备防灭火器材，并进行日

常检查，保证设备的完好和临时性使用。

第十三条煤矿企业应当建立健全运输设备安全管理制度，加

强对运输车辆的日常检查，确保运输安全。

第十四条煤矿企业应当对露天开采区域进行安全护栏设置，

防止人员误入危险区域。

第四章作业环境与职工安全管理

第十五条煤矿企业应当建立健全作业环境监测制度，对空气

质量、噪声、粉尘等进行监测，保证作业环境符合国家标准。

第十六条煤矿企业应当对职工进行身体检查，确保职工身体

健康，适时进行职业卫生培训，提高职工的安全意识。

第十七条煤矿企业应当建立健全职工安全管理制度，妥善落

实职工安全教育、应急预案、事故报告等措施。

第十八条煤矿企业应当加强职工作业行为管理，禁止违章作

业，严禁在危险区域私拉电线、使用明火、吸烟等行为。

第五章事故应急与事故调查处理

第十九条煤矿企业应当建立灾害事故应急救援组织，配备相

应的应急救援装备和人员，切实保障事故应急救援工作的顺利

进行。

第二十条煤矿企业应当对事故进行调查处理，查明事故原因，

追究责任人的责任，并采取相应的纠正措施和整改措施。

第六章法律责任

第二十一条煤矿企业违反本规程，发生严重事故造成人员伤

亡的，将依法承担刑事责任，并由国家有关部门吊销安全生产

许可证。

第二十二条煤矿企业违反本规程，导致事故发生或者事故后

隐瞒、窜改事实资料的，将被责令停产整顿，并处以相应的罚

款。

第七章附则

第二十三条本规程自颁布之日起施行。对其他相关规章制度

存在冲突的，以本规程为准。

第二十四条本规程解释权归国家煤矿安全监察局所有。

第二十五条本规程中所涉及的有关术语解释参照国家有关法

律法规的规定。

以上为2023版煤矿安全规程（露天矿）的草案，旨在加强煤

矿企业的安全生产管理，减少事故发生的风险，保障职工的安

全和健康。该规程将在颁布后，由国家煤矿安全监察局及相关

部门进行监督检查和执行，依法追究煤矿企业的安全责任，确

保煤矿安全生产的持续改进和稳定。2019版《煤矿安全规程

（露天矿）》的出台，标志着我国煤矿安全管理体系的完善和

进一步规范。近年来，由于煤矿行业的高风险性、复杂性以及

一些企业安全管理不到位等原因，煤矿事故频发，给国家的安

全生产稳定带来了很大的挑战。因此，为了推动煤矿安全生产

持续改进和稳定，必须加强对煤矿企业的安全生产管理，从源

头上降低安全风险，切实提高矿工的安全防范意识和技能，确

保矿工的安全和健康。

本次修订的煤矿安全规程对煤矿企业的安全生产管理进行了全

面规范。在第二章“煤矿企业安全生产管理”中，规程要求煤矿

企业建立健全安全生产管理体系，明确安全生产职责，划定安

全生产的组织机构和人员，并配备足够数量的安全生产管理人

员。这一要求确保了矿山安全生产从源头上的控制和管理，使

安全生产责任不仅仅落实到领导岗位，同时也落实到了具体操

作人员，形成了全员参与、共同推进的局面。

此外，在第六章“法律责任”中，规程对