特种设备重大事故隐患判定标准.pdf

特种设备事故隐患分类分级

1范围

本标准规定了特种设备事故隐患目录及其分类分级的方法。

本标准适用于对使用过程的特种设备事故隐患进行分类和分

级。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用

文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，

其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

TSG08特种设备使用管理规则

国家质检总局公告2015年第5号特种设备现场安全监督检查规

则

GB/T34346—2017基于风险的油气管道安全隐患分级导则

3术语和定义

《特种设备使用管理规则》（TSG08）规定的以及下列术语和

定义适用于本文件。

3.1

特种设备事故隐患specialequipmentaccidentpotential

特种设备使用单位违反相关法律、法规、规章、安全技术规范、

标准、风险管控和特种设备管理制度的行为；或者风险管控缺失、

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失效；或者因其他因素导致在特种设备使用中存在可能引发事故的

设备不安全状态，人的不安全行为，管理和环境上的缺陷等。

3.2

特种设备事故隐患分类classificationofspecial

equipmentaccidentpotential

根据特种设备隐患产生的直接原因确定的隐患类别。

3.3

特种设备事故隐患分级gradingofspecialequipment

accidentpotential

根据特种设备隐患的严重程度确定的隐患级别。

3.4

特种设备事故隐患目录specialequipmentaccident

potentialcatalogue

根据《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》等法律

法规对特种设备使用过程中存在隐患的统一描述和说明。

4特种设备事故隐患分类分级

4.1总则

特种设备事故隐患根据《特种设备安全法》和《特种设备安全

监察条例》等法律法规要求实施分类分级管理。

4.2特种设备事故隐患分类

4.2.1特种设备事故隐患分为管理类隐患、人员类隐患、设备类隐

患、环境类隐患4个类别。

4.2.2因管理缺失所产生的隐患为管理类隐患（代号：G）。

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4.2.3因人员自身或人为因素所产生的隐患为人员类隐患（代号：

R）。

4.2.4因特种设备及其安全附件、安全保护装置缺陷、缺失或失效

所导致的隐患为设备类隐患（代号：S）。

4.2.5因特种设备使用环境变化导致的隐患为环境类隐患（代号：

H）。

4.3特种设备事故隐患分级

4.3.1按隐患严重程度分为严重事故隐患、较大事故隐患、一般事

故隐患3个级别。

4.3.2存在下列情况之一的为严重事故隐患。

4.3.2.1违反特种设备法律、法规，应依法责令改正并处罚款的行

为。

4.3.2.2违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致重大和

特别重大事故的隐患。

4.3.2.3风险管控缺失、失效，可能导致重大和特别重大事故的隐

患。

4.3.2.4危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经

过一定时间整改治理方能排除的隐患。

4.3.2.5因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。

4.3.3存在下列情况之一的为较大事故隐患。

4.3.3.1违反特种设备法律、法规，特种设备安全监管部门依法责

令限期改正，逾期未改的，责令停产停业整顿并处罚款行为。

4.3.3.2违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致较大事

故的隐患。

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4.3.3.3风险管控缺失或失效，可能导致较大事故的隐患。

4.3.4除上述严重、较大隐患外的其他特种设备事故隐患均为一般

事故隐患，包括但不限于以下情况。

4.3.4.1违反使用单位内部管理制度的行为或状态。

4.3.4.2风险易于管控，整改难度较小，发现后能够立即整改排除

的隐患。

4.3.5特种设备事故隐患分级应遵循以下原则：

——公众聚集场所的隐患，应根据实际情况适当提高隐患级

别；

——对于可能造成环境危