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生产安全事故调查工作的主要内容

第一条生产安全事故调查一般工作程序：成立事故调查小组、勘

查事故现场、询问相关人员、开展技术鉴定、进行事故分析、提出防

范措施、编制调查报告、资料归档。

第二条接到事故报告后，依据事故级别及影响成立事故调查小组。

事故调查小组赶赴事故现场前，应根据了解的事故初步信息，明

确调查组人员、职责及分工，收集事故调查所涉及的法规、标准和技

术规范等有关资料，准备事故调查所需工器具。

事故调查小组到达现场后，事故调查小组长应组织召开会议，听

取事故情况介绍，明确事故调查工作内容、工作程序、工作要求、时

间安排、工作纪律等。事故情况介绍主要内容包括：事故的发生的时

间、地点、经过、初步确定的事故原因、应急处置措施、人员伤亡、

财产损失等情况。

第三条事故现场勘查工作内容包括：

(一)现场物证：破损部件、碎片、残留物、致害物及位置等。在

现场搜集到的所有物件应贴上标签，注明地点、时间、管理者；所有

物件应当保持原样，不准冲洗擦拭；对健康有危害的物件，应采取不

损坏原始证据的安全防护措施，明确保管人和保管地点。

(二)事故单位及相关人员情况：事故的发生的单位、地点、时间；

事故单位的合规性资料；事故现场人员的姓名、性别、年龄、文化程

度、健康情况、岗位、技术等级、工龄、本工种工龄、用工方式；事

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故相关人员岗位资质、接受教育培训情况；事故当天，事故相关人员

开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位

置)、个人防护情况。

(三)事故的发生的证实性资料：事故的发生前设备、设施的性能

和合规情况；事故现场气候、照明、湿度、温度、通风、声响、色彩

度、道路、工作面情况、有毒有害物质取样分析记录及其他可能与事

故致因有关的细节或因素；有关设计和工艺方面的技术文件；规章管

理制度、体系文件、操作章程、施工方案、工作指令、作业许可、工

艺卡片、应急预案等资料及执行情况；施工记录、运转记录、交接班

记录、巡检记录、监督监理记录、相关会议记录等证实性材料；有关

合同及其他与事故相关的文件。

(四)图像证据材料：显示物证和伤亡人员位置、可能被清除或践

踏的痕迹、反映事故现场全貌的所有照片或影像资料；事故现场示意

图、流程图、现场人员位置图等。地方政府调查组在现场取走的物证，

事故企业应留有相应的影像资料和纸质复印件等证据材料。

第四条事故现场应急处置结束后，应开展对有关人员的询问工作。

(一)根据事故情况确定询问对象，主要包括现场操作人员、当事

人、目击者、知情人、管理人员，事故涉及的建设单位、总承包商以

及设计、采购、施工、安装、监督、监理等单位的相关人员。询问对

象可根据情况进行调整。

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(二)根据询问的目的和对象，制定询问提纲，内容一般包括：询

问对象的基本情况、事故的发生过程、现场目击情况、现场人员情况、

异常变化情况、应急处置情况以及与事故有关的其他情况。

(三)询问应当由2名及以上调查人员进行。询问前，调查人员应

向询问对象告知其有提供有关情况的义务，并对其所提供情况的真实

性负责。询问过程当中，应该做好相应笔录。

第五条根据需要，开展现场痕迹和物品的分析鉴定工作。现场调

查不能完全确定事故原因或性质时，可委托有资质单位对使用的材料、

介质、相关产品等进行物理性能、化学性能实验分析或质量性能鉴定，

也可委托开展模拟试验，通过技术鉴定进行深入的技术分析。

(一)在现场勘查、人员询问、技术鉴定的基础上，从人、物、环

境、管理四个方面对事故中暴露出的问题进行分析和归纳，确定造成

事故的直接原因、间接原因和管理原因。

(二)直接原因：是指由于人的不安全行为、物的不安全状态而导

致能量失控的直接因素。

(三)间接原因：是指导致事故直接原因产生或存在的因素。如技

术和设计上存在缺陷—工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工

艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用中存在问题，

作业现场环境不良等。

(四)管理原因：是指由于管理上存在问题导致事故的发生的间接

因素。如未建立组织机构或不健全，职责分工不清，劳动组织不合理，