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前言
前言
为适应国际技术法规与技术标准通行规则,2015年以来,国务
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院印发《深化标准化工作改革方案》(国发〔2015〕13号)文件,
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提出工程建设领域强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方
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标准,按现有模式管理,可制定强制性工程建设地方标准。住建部
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印发《深化工程建设标准化工作改革的意见》等文件,提出政府制
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定强制性标准和推荐性标准、社会团体制定自愿采用性标准的长远
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目标,明确了逐步用全文强制性工程建设规范取代现行标准中分散
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的强制性条文的改革任务,逐步形成由法律、行政法规、部门规章
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中的技术性规定与全文强制性工程建设规范构成的“技术法规”体
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系。
系。
关于规范种类。强制性工程建设规范体系覆盖工程建设领域各
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类建设工程项目,分为工程项目类规范(简称项目规范)和通用技
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术类规范(简称通用规范)两种类型。项目规范以工程建设项目整
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体为对象,以项目的规模、布局、功能、性能和关键技术措施等五
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大要素为主要内容。通用规范以实现工程建设项目功能性能要求的
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各专业通用技术为对象,以勘察、设计、施工、维修、养护等通用
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技术要求为主要内容。在全文强制性工程建设规范体系中,项目规
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范为主干,通用规范是对各类项目共性的、通用的专业性关键技术
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措施的规定。
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关于五大要素指标。强制性工程建设规范中各项要素是保障城
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乡基础设施建设体系化和效率提升的基本规定,是支撑城乡建设高
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质量发展的基本要求。项目的规模要求主要规定了建设工程项目应
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具备完整的生产或服务能力,应与经济社会发展水平相适应。项目
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的布局要求主要规定了产业布局、建设工程项目选址、总体设计、
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总平面布置以及与规模相协调的统筹性技术要求,应考虑供给能力
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合理分布,提高相关设施建设的整体水平。项目的功能要求主要规
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定项目构成和用途,明确项目的基本组成单元,是项目发挥预期作
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用的保障。项目的性能要求主要规定建设工程项目建设水平或技术
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水平的高低程度,体现建设工程项目的适用性,明确项目质量、安
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全、节能、环保、宜居环境和可持续发展等方面应达到的基本水平。
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关键技术措施是实现建设项目功能、性能要求的基本技术规定,是
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