公共管理学作业.pdf

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【公共管理学】形成性考核作业

【公共管理学】作业一

简答题

1、简述构成公共组织的根本要素。

构成公共组织的根本要素是：组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位

设置、权责分配、规章制度.

2、简述公共组织设计的原那么。

答：〔1〕职能目标原那么；〔2〕完整统一原那么；〔3〕精干效能原那么；〔4〕法制原那么；

〔5〕职、权、责一致原那么；〔6〕人本原那么.

3、简述人力资源管理的根本职能。

答：人力资源管理的根本职能是：〔1〕人力资源的获取〔规划、录用和选拔〕；〔2〕人

力资源的开展〔整合培训、职业开展、管理开展、组织开展〕；〔3〕人力资源的鼓励〔联

结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估〕；〔4〕人力资源的维持〔人

际关系和沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业平安问题〕；〔5〕人力资源的研

究〔政策、规那么、技术、方法〕.

【公共管理学】作业二

简答题

1、简述公共财政的职能。

答：〔一〕资源配置的职能：1、为全社会提供公共物品和公共效劳；2、矫正外部效应；3、

对不完全竞争的干预；〔二〕调节收入分配的职能：1、经济公平：强调投入与收入的对称〔等

价交换、按劳分配〕；2、社会公平：将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的

合理范围内〔调节贫富差距〕；〔三〕稳定经济职能：1、充分就业；2、物价稳定；3、国际

收支平衡.

2、简述现代公共部门人力资源管理制度的根本精神。

答：人力资源管理理论的根本精神是：第一，确定以人为中心的管理思想；第二，把组织看

作整体，不仅开发“力的资源〞，而且开始走向开发组织、整体的“心的资源〞，注重整体

效益、群体目标、团队精神；第三，在管理原那么上既强调个人又强调集体；第四，在管理

方法上既强调理性又强调情感；第五，在领导方式上既强调权威又强调民主；第六，在管理

实践中既强调能力也重视资历。

【公共管理学】作业三

论述题

1、谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。

组织改革的动力

〔一〕组织改革的外部动力

首先，适应市场经济体制是组织改革最深层的动力。改革的本质动力是经济体制的改革和

市场化的驱动，改革的目的和任务是适应经济开展的需求和要求。目前我国正处于市场经济

体制逐步完善，市场经济迅速开展的关键时期，政府作为市场宏观调控的主体，为了更好地

履行宏观调配职能，促进经济的平稳快速开展，必然要先对自身的职能和机构进行改革。

其次，政治体制改革是行政改革的直接动力。中国的战略改革系统不仅包括经济体制改革

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也包括政治体制改革，作为上层建筑的政治体制必须与经济体制改革的深入同时展开。目前，

我国的政治体制改革还处于观念和理论研讨阶段，并没有与经济体制改革相适应，可以说是

暂落后于经济体制改革。行政改革作为政治体制改革的重要方面，其改革必将带动政治体制

改革的开展，这对我国的政治改革的深入起到积极的促进作用。

另外，公众参政议政观念和能力的提升是行政改革的重要动力。我国是人民民主专政的社

会主义国家，人民作为国家的主人，参与政治生活是每个人的权利。

最后，科技知识的开展和国外行政组织改革的实践也是我国行政组织改革重要动力。

(二)组织改革的内部动力

首先，组织目标的选择与修正是组织变革最根本的动力。目前，我国的组织职能已经开始

由政治统治为主逐步向社会管理为主转变，效劳型政府、法制型政府也是政府领导层和专家

学者倡导的新型政府建设目标，与此相适应的新型行政组织工作模式亟待进一步开发。

其次，改变过度膨胀的传统行政组织规模的诉求是行政组织改革的重要动力。我国的传统

行政组织中存在着政党不分、政企不分、机构臃肿、贪污腐败、效率低下等问题，引起民众

的普遍不满，建立新型高效的行政组织成为人们的共同诉求。

最后，行政组织成员的个人全面也是行政组织改革的动力。不合理的行政组织体制中，往

往存在着严重的易于组织成员个人全面开展的因素。

改革最大的阻力来自于行政系统，来自于政府及其公务员。主要表现