国际组织课件 第九章非政府间国际组织.pptx

第九章非政府间国际组织第一节非政府间国际组织概述一、非政府间国际组织的概念及特征非政府组织：由民间自发建立，且与政府部门和商业组织保持一定的距离，通常有自己的利益和主张。它们是代表社会某些群体或阶层的愿望或要求，从事特定的公益或共益活动的社会团体。不包括：①企业等营利性社会组织，②家庭等亲缘性社会组织，③政党、教会等政治性、宗教性社会组织。(一)非政府间国际组织的概念非政府间国际组织：非由一国政府或政府间协议建立，有明确的组织宗旨和章程，有相对稳定的组织机构，成员和资金大多来自不同国家，基于志愿精神，不以营利为目的，致力于国际社会公共利益或某类群体利益的实现，能够以其活动在国际事务中产生影响和作用的社团组织。具有代表性及公认国际地位；应能代表其主管特殊部门内人民或有组织人士之一大部分并表达此种人民及人士中主要部分之意见，可能时此一范围应包括世界各地域为数颇多之国家——联合国经社理事会第1296(XLIV)号决议对非政府间国际组织的界定(二)非政府间国际组织的一般特征1.国际性①成员来源一般涉及两个以上国家②活动领域和作用范围一般具有跨国性③资金来源也是多元化的，而非仅来自某个国家2.非官方性3.公益性或共益性4.较强的专业性5.非营利性6.制度化二、非政府间国际组织的类型多领域、综合性活动的非政府间国际组织专门领域活动的非政府间国际组织全球性非政府间国际组织区域性的非政府间国际组织总部在发达国家的非政府间国际组织总部在发展中国家的的非政府间国际组织1,按照职能和活动领域2,按照地域特征3,按照总部位置三、非政府间国际组织与主权国家之间的关系(1)非政府间国际组织与主权国家的互补合作。A.主权国家依靠非政府间国际组织的长处，与其合作共同解决全球性问题。(多样性、网络手段)B.非政府间国际组织需要借助国家的力量来实现自己的组织目标。 合作的可能性A.双方有进行合作的愿望，并将这种意愿落实于行动；B.宽松的社会政治空间。C.非政府间国际组织的各项活动符合国际法律规范的要求，遵循相关国家的法规管理。三、非政府间国际组织与主权国家之间的关系(2)非政府间国际组织与主权国家的矛盾和对抗。(3)非政府间国际组织与主权国家的平行线状态。四、非政府间国际组织与政府间国际组织之间的关系(1)双方的互补性很强，相互支持，合作共赢占据双方关系的主流实例1联合国经社理事会与非政府间国际组织类别普遍特殊注册与经社理事会工作的相关性所有领域某些领域有限领域是否具有经社理事会的咨商地位是是是能否参加联合国会议是是是能否指派驻联合国代表是是是能否被邀请参加联合国国际会议是是是能否对经社理事会日程建议新选项是否否能否在经社理事会会议上发布声明2000字500字否能否在经社理事会会议上发言是否否能否在经社理事会附属机构会议上发布声明2000字1500字否能否在经社理事会附属机构会上发言是是否是否必须提交每四年一次的报告是是否四、非政府间国际组织与政府间国际组织之间的关系(2)非政府间国际组织与政府间国际组织在理念、身份、和行为方式等方面存在的差异，使得双方关系存在着不和谐之处。世界银行总部大楼实例2世界银行世界银行非政府组织重视与国家的官方发展规划相配合更关注草根民众、弱势群体的发展。重视贷款接受国的宏观经济政策的调整和经济结构的改革更关注调整和改革带来的环境及社会后果。将非政府组织的作用视为自身规划的补充力量不愿只是世界银行的工具，力图在议事日程及双方的合作中争得更多的主导权。各成员国代表的是各自的国家利益。(体现在：投票规则、基本政策和组织结构)反映的只是组织成员的这部分人的意愿和利益。问题：·非政府间国际组织与政府间国际组织之间的关系是否也犹如前者与主权国家之间的关系那样，存在着平行线状态呢?第二节非政府间国际组织的发展一、19世纪的非政府间国际组织1.主权国家及其国际体系的形成是非政府间国际组织产生的基石。2.国际社会的无政府状态，涌现了许多呼吁和平、致力于解决彼此间争端、防止战争，以推进人类福祉为己任的民间团体3.跨越国界的往来和交流为非政府间国际组织的出现和发展提供了社会条件。4.19世纪科学技术的进步与工业革命的深入，特别是通讯与交通运输技术的发展，为非政府间国际组织的出现和成长排除地理上的障碍。二、20世纪至今非政府间国际组织的发展1.战争期间及战争前后的一段时间里，非政府间国际组织的活动空间被压缩，发展呈现出下降之势。2.二战结束至冷战结束的几十年间，非政府间国际组织进入了快速发展时期数量增长很快，活动范围扩大，自身组织结构趋于完善，与国家政府及其他非国家行为体的联系日益密切，对国际事务的影响力大增。二、20世纪至今非政府