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国家秘密载体保密管理制度

写在前面

国家秘密是国家机密，涉及国家安全、经济安全、社会安全、科技安全等方面，

重要性不言自明。而国家秘密的保护，除了要保证人员和设施的安全外，还需要建

立一套完整的保密管理制度。本文将从国家秘密载体的定义、保密管理制度建立与

挖掘保密风险等方面进行分析。

国家秘密载体的定义

国家秘密载体是指载有或可能载有国家秘密的各种信息媒介，包括但不限于纸

质文件、电子文件、图纸、影像、录音、影音资料、计算机软硬件等。国家秘密载

体的保密等级和密级由归口管理单位根据保密法规定和行业实际情况确定。

保密管理制度建立

1.建立保密制度的必要性

国家秘密的保护不仅需要依靠保密人员的保密意识和保密技能，还需要建立一

套完整的保密管理制度。这是因为只有系统化、科学化的保密制度才能确保保密工

作的连续性和稳定性，有效防范保密事故的发生。

2.保密管理制度建设主要内容

（1）保密责任制度

保密工作中，应明确保密工作的责任主体，将每个人的保密责任予以规定，对

违反者赋予相应的责任和处罚。

（2）保密管理流程制度

建立建档、存档、传输、销毁等保密管理环节的管理规定，明确各环节的管理

人员和管理程序，规范保密管理过程。

（3）保密培训与教育制度

要通过定期的保密培训和教育，提高员工的保密意识和保密技能，使员工在保

密工作中能够加强自我管理和自我保护。

（4）保密检查制度

建立健全的保密检查制度，对国家秘密载体的使用过程进行动态监控，确保保

密维度覆盖全面。

3.保密管理制度建设流程

国家秘密载体的保密管理制度建设流程主要包括：确定保密管理机构、制定保

密制度、保密流程设计、保密落实和定期检查等环节。其中，保密流程设计是保密

管理制度中至关重要的一个环节，应在制定保密制度的基础上进行流程化的设计。

挖掘保密风险

保密风险是指可能损害国家秘密的一种潜在威胁，是保密工作存在的一个重要

问题。为此，需要建立有效的保密风险评估体系，对可能涉密信息进行排查，确认

其危害程度，对危害程度较高的信息采取相应的保密措施。保密风险的评估主要包

括以下几个方面：

1.国家秘密载体的安全性评估

对国家秘密载体进行外部及内部安全性评估，对可能损害国家秘密的因素进行

排查，为国家秘密载体的安全可控提供数据支撑。

2.员工保密意识评估

加强对于员工保密意识的评估，对于保密意识不强或不符合相关规定的员工，

采取相应的教育、培训和管理措施，同时加强对员工保密意识的监督。

3.保密方案实施效果评估

对于已经实施的保密方案进行定期的评估，测试保密方案的有效性，及时修订

保密措施，提高保密工作的针对性和实效性。

总结

国家秘密载体的保密管理制度是保障国家秘密安全的重要保证。建立科学、完

善的保密管理制度，可以规范保密工作，提高保密成效，最大化地防范保密风险。

除此之外，挖掘保密风险也是保密管理中非常重要的一环，可以帮助我们更好地发

现安全隐患，加强保密意识，从而更好地保障国家安全和利益。