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2023年浅析当前打击非法贩运假烟的困难

及对策

浅析当前打击非法贩运假烟的困难及对策

近年来，随着全国各地不断加大对制假售假违法行为的

打击力度，陆续破获了一系列的制售假烟网络案件，抓获了

一大批的犯罪嫌疑人，捣毁了无数个制售假烟窝点，取得了

显著的成绩，也对制售假烟违法行为起到了极大的震慑。然

而，制售假冒卷烟的违法犯罪活动仍然屡禁不止，且愈加猖

獗和狡猾，从近期各地查处的制售假冒卷烟案件来看，制售

假冒卷烟的违法行为在生产、储藏、运输和销售等各环节呈

现出“产、供、销”脉络清晰，组织更加严密，分工更加明

确，运输、储藏、销售一条龙服务的特点，因此，卷烟打假

必须不留死角的对假冒卷烟生产、储藏、运输、销售每一个

环节加大打击力度。同时，在假冒卷烟从制假窝点流向卷烟

市场的过程中，要有效的遏制制假售假活动，防止假冒卷烟

的扩散和流通，就必须堵源截流，严打假冒卷烟的流通渠道。

然而，在实际情况中，遍布各地的贩运假烟渠道仍然存在，

中转集散的问题仍是卷烟打假工作中的热点和难点。如何有

效截断中转运输渠道，有力打击非法贩运假冒卷烟的违法行

为，值得我们进一步的总结和深思。为此，笔者从以下几个

方面作一点初浅的探讨。

一、非法贩运假烟的特点和形式

随着物流运输行业的飞速发展，假冒卷烟的运输方式更

加多样化、隐蔽化，大量的假冒卷烟通过水上、陆地、空中

等各种渠道向全国各地扩散。从已经破获的涉烟案件来看，

集中反映在车站、码头、物流快递公司、货运托运部等物流

运输行业，非法贩运集中表现出在客车夹带、船舶车辆伪装

运输等交通工具上，有的犯罪分子甚至利用特种车辆非法运

输假烟，逃避和抗拒执法机关的依法检查。加强客、货运市

场和重要通道的管理，也是堵源截流的重要防线。由于非法

贩运的渠道广泛，交通工具先进化、运输高速化，并且呈现

小批量、多批次等趋势，给打假工作带来严峻的挑战。不法

分子对假冒卷烟进行伪装后，一般谎称为茶叶、电子配件等

其他普通货物，然后顺利通过托运部把假烟销往全国各地。

比较常见的托运途径有物流货运部、零担托运、快递公司、

长途汽车等。在办理托运时，他们均使用虚假的信息及联络

方式与承运方签订运输协议，或是约定货到自提，所以一旦

卷烟被查扣，往往很多时候只见货不见人。这种方式在运输

过程中，实现了人货分离，即使货被查获，也很难查到收发

货双方，犯罪分子便可轻易逃避打击。现在很多物流快递、

货运托运几乎已经实现了网点遍布全国各地，一些比较大型

的物流快递的网点已经延伸到了一些偏远乡镇，并且货物中

转运输效率高，速度快。这些都给假冒卷烟的投递运输提供

了有利的条件，所以目前利用物流快递、货运部托运假冒卷

烟的现象日趋频繁。

二、查处非法贩运假烟面临的困难和成因

卷烟打假工作目前已经进入“拼耐力、拼实力、拼智力”

的三拼阶段，不法分子绞尽脑汁，使出各式花样，力图逃避

打击，不断给卷烟打假工作增加新的难度。各级烟草专卖管

理部门在打击非法贩运假烟的工作中，力求“查源头、打网

络、抓主犯、惩要犯”，但是在实际的查处过程中，不可避

免的会遇到各种各样的困难和问题。一是查获了非法贩运的

假冒卷烟，无法查找货主。在很多非法贩运假冒卷烟的案件

中，执法部门在现场查获到了非法运输的大量假冒卷烟以及

运输工具，或者现场抓获一两名驾驶员或承运人，但是货主

不在现场，案发以后也很难查证货主的信息情况，面临这种

情况的案件，很多执法部门最终就只有对查获的涉案物品进

行依法处理，而无法对货主进行打击查处。二是化整为零、

勤进快销。在有些非法贩运假烟案件中，犯罪分子在贩运假

烟的违法活动中，想方设法的利用一些法律空档逃避打击。

比较典型的是把数额较大的一批假冒卷烟，分成数量较小的

若干份，然后通过不同的

物流货运公司进行托运。假烟达到目的地以后，接货方

安排多人进行分头取货，或者雇请出租车、三轮车夫等代其

取货，如果执法部门抓获托运的其中一笔，其数量和金额都

较小，很难达到追究刑事责任的标准，往往只有实施行政处

罚。三是近年来，国家对各行政执法部门的行政执法的职权

和权限逐步进行清理和规范，根据相关规定除公安、交警外，

其它部门不得上路设卡检查。烟草部门在打击非法贩运假烟

的过程中，则必须依赖于其他执法部门的协同配合，由于法

律赋予的职责和执法权限的限制，仅仅从烟草专卖角度去执

法，还远远不够，缺乏必要的执法力度，往往感到心有余而

力不足。这些问题给不法分子提供了一定的