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新形势下事业单位干部人事档案管理问题

和对策

作者：冯彦东

来源：《办公室业务（下半月）》2019年第10期

文/延川县人力资源和社会保障局冯彦东

【摘要】干部人事档案是记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力等方面的文件材

料，是事业单位组织和选拔干部的重要依据，是干部人事工作的重心。新时期干部人事档案管

理工作需要不断革新，才能为事业单位的资源优化配置提供有价值的资料。本文分析了事业单

位干部人事档案管理工作中存在的问题，并提出了解决策略。

【关键词】新形势；事业单位；问题；对策

干部人事档案管理工作是事业单位的一项基础却重要的工作，做好档案管理工作才能为上

级部门及时提供准确有效的信息来甄选干部。因此，随着人事制度改革和信息化技术的应用，

新形势下要改革档案管理制度的步伐，提高档案管理工作效率，以便更好地适应社会的发展。

一、事业单位干部人事档案管理存在的问题

（一）档案管理制度不完善，管理手段、模式落后。首先，干部人事档案在其个人职位升

迁和其它一系列社会活动中都起到着十分重要的凭证作用，我们应在管理制度上狠下功夫，如

果管理不到位，将造成很多严重的问题。据了解，目前我国大部分事业单位的档案管理工作不

合理，没有对该工作成立专门的小组来负责，整个工作管理流程混乱，没有制定相应的统一标

准来管理档案，档案管理工作没有明确的重心，一些人事档案信息由于没有及时收集归档，造

成内容不完整；还有的档案杂乱无章，明显没有整理归类。其次，干部档案管理意识淡薄，管

理模式陈旧，直接导致了其它管理手段落后，大部分县级单位干部人事档案基本靠人工管理，

采用手工填写信息的方式，工作量大，速度慢，效率低，在科学和信息技术高速发达的今天，

人工管理呈现出了明显的不适应新形势。再次，部分单位还是沿用传统的管理模式，如事业单

位人员变动比较频繁，部分人员对档案的重要性认识不足，使得档案管理工作出现随意操作等

现象。

（二）档案管理人员自身素质有待提升，对档案的重要性认识不足。首先，目前我国档案

管理部门的工作人员没有认识到档案对每个人的重要性，工作态度不认真。在日常的档案管理

工作中，经常把档案管理工作当成简单材料的装订和整理，工作中只要保管好材料，避免材料

丢失泄露就算完成工作要求了。这会致使档案工作经常处于应付的一种状态。其次，一般事业

单位工作人员日常工作比较忙，导致对于自身的档案管理方面不重视，归档不及时。例如对于

平时的职称评定之后的一些材料没有及时移交档案管理部门；或者有的干部提供的个人资料不

全面，使得档案管理部门无法全面掌握干部的真实情况。还有些干部对于自己的前途没有规划，

认为档案对自己没有多大用处，另外一些干部不明白哪些资料会归入档案，在填写自己情况的

时候比较随意，导致出现填写错误的现象。

（三）干部人事档案管理手段较为薄弱，能力不高。档案管理工作的特点是具有保密性、

政治性、专业性。因此档案管理工作人员必须具备较高的政治觉悟和为人民服务的强烈责任心，

同时还要具有一定的档案管理工作经验。但是，目前我国大部分事业单位的档案管理工作中存

在一人身兼数职的现象，或者根据工作需要临时调任工作人员，缺少专业的档案管理硬件设施，

档案一般都是随意存放在仓库里或者锁在抽屉里。档案管理工作人员缺乏专业的知识和经验，

人员入职以后没有经过专业的系统培训，档案工作只是做好了平时的简单装订，对干部的信息

筛选和判断等环节心余力绌。这些现象使得人事档案管理工作信息化程度降低。目前国家正在

大力提倡建立干部人事档案信息化管理，推行“无纸化管理”。但在推行的过程中遇到了很多

问题，如，单位基础设施不安全，资金投入不到位，在建立信息化后，保密意识不强，疏忽了

信息安全问题，导致档案在网上被泄露，选成十分严重的后果。

二、提高事业单位干部人事档案管理工作的策略

（一）提高对档案管理工作的重视。改进档案管理工作的关键是提高管理的意识，引起有

关单位各级领导对档案管理工作的重视，一方面，在思想上，必须对档案管理工作重视起来，

比如，在相关的工作安排、人事调动、工资调整等决策之前必须对其人事档案信息进行充分的

了解和认识，将干部人事档案信息充分利用起来。另一方面，必须加大对档案管理工作的资金

投入力度，更新档案管理工作所需的基础设施和电子设备，为档案管理部门配备专业的、高素

质的、有责任感的工作人员，提高单位人事档案管理的水平和效率。

（二）根据单位实际情况，健全统一的档案管理标准。针对档案管理工作，每个事业单位

都有