- 1、本文档共6页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
收藏《招标投标法》和《政府采购法》对比学习
《招标投标法》和《政府采购法》对比学习
对比点
《招法》体系下
《采法》体系下
制定机构
原国家计委牵头起草,全国人大常务委员会通过,主席令第21号颁布
财政部牵头起草,全国人大常务委员会通过,主席令第68号颁布
适用范围
在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法。
《招法》第三条所称工程建设项目:是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。包括所有的土木建筑和设备管线安装工程及其相关的材料设备货物与勘察、设计、监理服务(并不包含项目咨询、评估、项目管理、工程造价等),并适用招标投标法及其监管体系;与“工程”无关或与其没有“不可分割和基本功能”关系的货物和服务适用政府采购法及其监管体系。
在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。
本办法所称政府采购:是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
《采法》第四条:政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。
衔接和界定
《招法实施条例》第八十三条:政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的,从其规定(87号令)。
[必须招标范围和规模标准]:预算资金200万元且占投资额10%以上
《采法实施条例》第七条:政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的,适用政府采购法及本条例。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,应当执行政府采购政策。
《采法实施条例》第二十五条:政府采购工程依法不进行招标的,应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。(竞磋可不可以?《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条:适用情况第5款:按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。)
约束对象
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。
各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
监管机构
授权国务院,由国务院规定。《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发〔2000〕34号):国家发改委指导和协调全国招投标工作,各行政主管部门分工负责。
财政部门
方式
公开招标、邀请招标、不招标
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源、框架性协议
主体和当事人
招标人:法人或者其他组织。
采购人、招标人
投标人:法人或者其他组织。(科研项目可以是个人)
供应商、投标人
评标委员会
评标委员会、竞谈小组、磋商小组、询价小组、
专家人数
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会(货物和服务):5人以上单数;预算金额1000万元以上或技术复杂(双低:标准化、可量化程度低)或社会影响大的应为7人以上单数。
竞谈小组:3人以上单数。技术复杂、专业性强的应包含1名法律专家。(达标5人)
询价小组:3人以上单数。(达标5人)
单一来源论证专家:未明确人数。
磋商小组:3人以上单数。技术复杂、专业性强的应包含1名法律专家。
PPP项目评审小组:5人以上单数,至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。
进口产品论证专家组:5人以上单数,必须包括一名法律专家,产品技术专家应当为非本单位并熟悉该产品的专家。
评标方法
经评审的最低投标价法、综合评估法
最低评标价法、综合评分法
对于不合格的投标
否决投标
废标、投标无效
有效投标不足三个时
《招法》第四十二条:评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。
《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委12号令)第二十七条:否决不合格投标后,因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。
注意:不足三个和明显缺乏竞争,二者缺一不可。
一、采用招标方式进行采购时:
1.《采法》第三十六条:(在招标采购中)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的(应予废标,废全部)。
2.财政部87号令:投标人不足3家的,不得开标。(资格审查后)合格投标人不足3家的,不得评标。
二、采用非招标方式进行采购时:
竞谈、询价、竞磋采购时:符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的,重新开展采购活动。
特例
一个特例:
《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》第四十六条第2款:投标人少于3个的,不得开标,招标人应
您可能关注的文档
- 国企如何高效打造高素质干部人才梯队?.doc
- 新一轮国企改革,三个需要细看的重点.doc
- 一文看懂最新国有企业薪酬分配政策指引关键要点.doc
- 岗位价值评估实施方案.doc
- 什么是推动国企改革深化提升的重点?.doc
- 【木兰科植物】紫花含笑.doc
- 【热点】提升文化自信.doc
- 【热点】重视中西部地区公共文化服务.doc
- 【真题】2023年4月1日江苏事业单位统考《综合知识和能力素质》(管理岗主观题).doc
- 【真题】2023年5月事业单位联考《综合应用能力》试题及答案解析(C类).doc
- 航空器用机翼产品相关项目实施方案.docx
- 2024年湖南长沙市卫健委事业单位招聘549人历年公开引进高层次人才和急需紧缺人才笔试参考题库(共500题)答案详解版.docx
- 2024年云南红河中考道德与法治试题及答案 (2).doc
- ContextCapture软件使用简介.docx
- ContextCapture软件使用简介.pdf
- 第三课 只有中国特色社会主义才能发展中国课件高考政治一轮复习统编版必修一中国特色社会主义.pptx
- 第三单元 运用辩证思维方法复习课件高中政治统编版选择性必修三逻辑与思维.pptx
- 国际贸易采购合同.doc
- 2023-2024学年江苏省南通市海安高级中学高一上学期12月月考语文试题(解析版).docx
- 2023-2024学年山东省聊城市二中高二下学期期中语文试题(解析版).docx
最近下载
- 銅与铝合金电缆载流量比较.doc VIP
- 2023-2024部编人教版6六年级上册《道德与法治》全册优秀课件.ppt
- 国家开放大学电大本科《文论专题》2023-2024期末试题及答案(试卷精品.pdf VIP
- BS EN 1610-2015 下水道和下水道的建造和测试.pdf
- 国开(电大)4120《动物营养与饲料》真题.pdf
- [精品]MR-J2S使用手册(中).pdf
- 初中数学 七年级上学期期末考试数学试题(含答案).docx VIP
- 啤酒三级品酒师理论知识考试题库资料(附答案).pdf
- 心理咨询和治疗:31 精神分析心智模型.pptx
- 小学英语单元整体教学设计与实践研究结题报告-精品.docx VIP
文档评论(0)