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“双减”背景下区域中小学教师作业设计：成效、问题与策略

——TheHomeworkDesignofRegionalPrimaryandSecondarySchoolTeachersundertheBackgroundofDoubleReductionPolicy:Effects,ProblemsandStrategies:BasedontheDataof7697PrimaryandSecondarySchoolTeachersinBeijing

作者：

张述林/张丽莉/束旭/黄亮

作者简介：

张述林，北京市东城区教育科学研究院副院长，正高级教师，特级教师，主要从事基础教育、教师专业发展研究，E-mail：171zslld＠163.com；张丽莉，北京市东城区教育科学研究院中学高级教师，主要从事基础教育、教师教育研究；束旭，北京市东城区教育科学研究院师训部主任，中学一级教师，主要从事教师培训、信息技术管理研究；黄亮，北京市东城区教育科学研究院督导部主任，中学高级教师，主要从事教师培训、教育督导研究(北京100009)。

原发信息：

《北京教育学院学报》2022年第20224期第46-53页

内容提要：

减轻学生作业负担是“双减”政策的重要内容，这对教师作业设计能力提出了更高要求。对北京市东城区85所中小学7697位教师进行了作业设计现状的在线问卷调查，结果显示：教师对作业功能、作业批改和反馈、作业统筹管理等方面具有良好的认识和态度，普遍具有较强的作业目标意识、因材施教理念，重视分层和创新设计作业；学校普遍重视作业的共研共创，实施集体研制作业等措施。但存在部分教师设计的作业与新课改的要求匹配度不高，作业类型、形式和完成方式有待丰富，学科和年级之间的作业缺少统筹及资源交流共享等问题。为此，应强化区域顶层设计，制定科学的作业评价标准，实现作业统筹管理和优质作业资源共建共享，加强对教师作业观和作业设计能力的培训，创新作业设计形式等。

TheHomeworkDesignofRegionalPrimaryandSecondarySchoolTeachersundertheBackgroundofDoubleReductionPolicy:Effects,ProblemsandStrategies:BasedontheDataof7697PrimaryandSecondarySchoolTeachersinBeijing

关键词：

“双减”/中小学教学/作业设计

期刊名称：《中小学教育》

复印期号：2023年02期

2020年，中共中央国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确将“学业负担”作为评价中小学校的指标之一，作业负担是其中最主要的内容[1]；2021年4月，教育部办公厅印发的《关于加强义务教育学校作业管理的通知》明确提出要提高作业设计质量。[2]2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》[3]，对于推动中小学作业改革有着极其重要的指导意义。减轻学生作业负担，削减作业总量是上述文件反复强调的。作业设计是整个作业的起点与质量的前提保障，是决定作业效果的关键。[4]因此，要实现作业的功能就应适当减少重复性、惩罚性、机械性作业，鼓励教师布置分层、个性化作业，在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能。“双减”政策已实施一年，学生和教师对作业减负政策的真实感受如何?教师在作业设计上有何变化?为了解区域中小学教师作业设计的现状与问题，本研究对北京市东城区中小学教师进行大样本问卷调查，通过对调查数据的深入挖掘及多角度分析，全面了解区域中小学教师作业设计的成效与现实困境，进而提出有针对性的对策建议，以提升教师作业设计能力，为区域中小学教师作业设计的改进提供参考。

一、研究设计

(一)研究对象

本研究对北京市东城区85所中小学的1.2万名教师进行了在线问卷调查，共回收有效问卷7697份。其中小学教师样本占52.02％，初中教师样本占27.28％，高中教师样本占20.70％；教师的任教年限为1年～5年的占18.43％，6年～10年的占18.10％，11年～20年的占26.11％，21年及以上的占37.36％；教师职称为初级的占31.32％，中级的占42.01％，副高级的占21.26％，正高级的占0.44％，无职称的占4.97％。样本涵盖了中小学各年级和各学科教师。其中，小学和初中教师占比较高；年级人数分布也较为均衡，初三和高三参与人数较少；语文、数学、英语三