新奥集团安全管理手册样本.doc

新奥集团安全管理手册

1总则

1.1为加强集团公司及各经营单位安全工作，保护员工生命安全以及生产设备、公司财产安全，保障公司各项工作顺利进行，按照《新奥公司大纲》基本原则、思路，根据国家关于法规，结合集团公司公司特点编制本手册。

1.2本手册是指引、规范新奥集团安全管理工作指引性文献，各事业部、分公司及关于职能部门根据此制度结合各单位、部门详细状况组织制定本单位安全制度，或建立、完善配套制度、规程。

1.3安全生产与安全生产管理概念

安全生产是指公司生产、经营活动中人身安全和财产安全。

安全生产管理是指管理者对安全生产工作进行筹划、组织、指挥、协调和控制一系列活动。目是保证在公司生产经营活动中人身安全、健康及财产安全，保证公司顺利发展和社会稳定。

1.4安全生产管理工作基本方针与原则

1.4.1安全第一，防止为主，标本兼治。

1.4.2安全生产，人人有责。

1.4.3、管生产必要管安全。各级领导者要把安全工作渗入到生产管理各个环节，贯彻到岗位详细工作，做到生产和安全五同步即筹划、布置、检查、总结、评比生产同步，筹划、布置、检查、总结、评比安全工作。

1.5安全管理基本工作思路：

1.5.1贯彻安全生产，人人有责方针，全面贯彻岗位安全责任制。

1.5.2建立完善安全管理组织体系，保证安全管理工作有效进行。

1.5.3健全安全管理规章制度，规范寻常工作。

1.5.4制定并不断完善、优化安全生产原则，强化实行。通过建设安全生产原则化班组、车间、工厂，层层实现安全生产原则化建设。

2安全管理职能机构与人员

2.1新奥集团安全管理职能组织体系由集团公司、事业部（生产经营单位）安全生产委员会、安全管理职能部门、基层安全员构成。

2.2安全生产委员会（简称安委会）

2.2.1安委会是单位安全生产管理决策机构。

2.2.2集团公司、各生产经营单位均建立安委会。

集团公司安委会由集团公司主管安全副总经理（经理）、安全管理职能部门负责人、各职能部门主管安全领导、工会代表和各事业部、各生产经营单位总经理（经理）构成。主任由集团公司总经理担任，常务副主任由主管安全副总经理担任。各级安委会成立及人员变动应履行文献程序，各公司安委会文献要抄报总公司安委会。

生产经营单位安委会由各单位职能部门、生产部门主管安全领导、工会代表、基层安全员构成。主任由单位总经理（经理）担任。

2.2.3安委会寻常办事机构设立及工作关系集团公司安委会设安委会办公室、各单位安委会设秘书，由各单位安全管理职能部门负责人兼，各单位安委会在总公司安委会指引监督下独立开展寻常工作、行使规定职责权力。重大事项向集团公司安委会报告。

2.2.4安委会职责：

（1）贯彻贯彻国家关于安全生产法律、法规及方针、政策，贯彻贯彻上级安委会和安全主管部门批示精神及重大安全工作任务。

（2）审定单位年度安全生产筹划和工作安排。

（3）定期组织安全大检查。

（4）听取本单位及下属单位安全生产工作报告，研究决定安全工作重大问题和办法。

（5）按分级管理权限审批公司安全生产规章制度。

（6）讨论通过重大安全事件解决和人员奖惩。

2.3安委会每季度未定期召开会议，遇重大问题暂时召开紧急会议。

2.4安全管理职能部门

2.4.1集团公司各单位分级设立安全管理职能部门，负责本公司详细安全管理工作。依照各单位规模、体制及行业生产特点等实际状况，各单位安全管理机构可独立设立，也可将安全管理职能工作并入关于部门履行（在部门中必要设立专职安全管理人员--安全干事，专门从事安全管理工作）。

安全管理职能部门及专职人员设立，需经本单位安委会研究通过后，按集团公司关于规定，报上级主管部门审批，批文抄送上级安全主管部门备案。

2.4.2各级安全管理职能部门在本级安委会、主管经理领导下开展安全管理工作。集团公司安全管理职能部门--安保部，负责集团公司范畴安全管理组织系统业务领导、监督、考核。各单位安全管理职能部门在本单位行政领导及安委会工作领导同步，接受上级安全管理职能部门业务领导、工作监督和考核，并对本单位基层安全员进行业务领导、监督、考核。

2.4.3安全管理职能部门职责：

（1）认真贯彻和执行国家和上级关于安全生产方针、政策、法令、批示和原则，在（总）经理和安全生产委员会领导下负责本公司安全生产工作。

（2）会同人事部培训中心对职工进行安全思想和安全技术知识教诲，对新入厂职工进行安全教诲，组织对特种专业人员安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，搞好劳动保护教诲。

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