2022年智慧养老的发展展望.pdf

2022年智慧养老的发展展望

随着我国老龄人口的增多，我国已提前迈入老龄化社会，数据显示，截至2020年

底，中国60岁及以上老年人口超过2.64亿，占总人口的18.7%。预计到2050年，中国

老年人口将达到4.8亿，约占届时亚洲老年人口的五分之二、全球老年人口的四分之一，

比现在美、英、德三个国家人口总和还要多。老龄问题将为中国社会经济发展和转型带来

新挑战。随着互联网、云计算及大数据计算等技术的推广普及，如何运用互联网思维改革

养老服务产业，成为我国学术界和产业界共同关注的重要议题。

在此背景下，面对老龄化带来的各种问题，学术界和产业界不由自主地将求解思路转

向了现代信息技术，智慧养老便应运而生。智慧养老涉及老人、家庭、社区、养老机构、

医疗机构以及政府等多个层面，基于现代化的科技技术（如互联网、社交网、物联网、移

动计算等），围绕老人的生活起居、医疗卫生、保健康复、娱乐休闲、学习分享等各方面

支持老年人的生活服务和管理，在提升老年人生活质量的同时，也能充分利用老年人的经

验智慧，真正实现老年人“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学和老有所为”。

（一）智慧养老概念的提出

智慧养老的概念最早是由英国生命信托基金提出的，它的原名为“全智能老年系统

（IntelligentOlderSystem）”，即老年人可以脱离时间和空间的束缚享受到高质量的老

年生活，主要是通过先进的管理技术、计算机技术、无限传感网络，将老人、社区、医护

人员、医疗机构、政府、服务机构形成一个有机的整体，为老年人提供便捷、高效、物联

化、互联化、智能化的养老服务。

具体来说，智慧养老是指利用互联网、物联网、云计算、大数据等现代科学技术，围

绕老年人的生活起居、安全保障、健康管理、娱乐休闲、学习分享等各方面的内容，支持

和服务老年人的生活，对涉老信息自动检测、预警甚至主动处置，实现与老年人友好、自

主式、个性化智能交互，提升老年人的生活质量。

（二）发展阶段

我国智慧养老产业发展历程可划分为图1所示三个时期

1、萌芽期（2012年-2013年）

我国智慧养老始于2012年，全国老龄办在2012年首先提出“智能化养老”的理

念，鼓励并支持开展有关智慧养老的实践探索。2013年国务院发布了《关于加快发展养

老服务业的若干意见》，全国老龄委成立“全国智能化养老专家委员会”，为我国智慧养

老产业发展制定目标，引路导航。

2、发展期（2014年-2018年）

2014年至2018年，为我国智慧养老发展时期。2014年，国家民政部发布通知，在

北京发布通知，在北京市第一社会福利院、北京市大兴区新秋老年公寓、江苏省无锡市失

能老人托养中心等全国7家养老机构开展国家智能养老物联网应用示范工程试点工作：

2015年，国务院发布的《关于积极推进互联网+"行动的指导意见》中，明确指出要“促

进智慧健康养老产业发展"。2016年，工信部、国家卫计委和民政部三部门联合召开信息

技术和健康养老融合发展论坛”，提出要加强对智慧健康养老产业体系的推广，做大做强

智慧健康养老产业，并在论坛上发布了《智慧健康养老产业发展白皮书》。2017年，国

家出台《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》、2018年，国家发布《智慧

健康养老产品及服务推广目录(2018年版)》等政策，推动了我国智慧养产业的不断发

展。

3、黄金期（2019年之后）

2019年1月12日，工信部、民政部、国家卫生健康委联合主办了第二届智慧健康

养老产业发展大会，大会上指出“发展智慧健康养老产业为应对人口老龄化提供了有力的

科技支撑”，并再次明确了智慧养老相关产业政策及智慧养老发展路径。

2021年工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委三部门又联合印发《智慧健康养

老产业发展行动计划（2021-2025年）》，更进一步推动智慧健康养老产业发展。智慧

养老行业专业人士预言，智慧养老产业将迎来发展黄金期。

图1我国智慧养老产业发展阶段

(三)智慧养老服务地方实践案例

1.沪发布首批12个应用场景

上海发布的12个应用场景需求中，主要有四类，其中安全防护类共6个，包括老年

人防跌倒场景、老年人紧急救援场景、认知障碍老人防走失场景、机构出入管控场景、机