行政法与行政诉讼法 第八版 配套课件.ppt

********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************第二节行政诉讼证据四、行政诉讼证据的质证（二）行政诉讼中有关质证的主要内容3.证人问题（4）出庭作证或作出说明的特殊主体。1）相关执法人员。2）鉴定人。3）其他专业人员。第二节行政诉讼证据四、行政诉讼证据的质证（二）行政诉讼中有关质证的主要内容4.质证的其他问题（1）证据材料的排除：法庭在质证过程中，发现存在与案件无关的证据材料时，应当予以排除，但是必须说明予以排除的理由。（2）对补充证据的质证：法庭准许当事人补充的证据仍然应该接受质证。第二节行政诉讼证据四、行政诉讼证据的质证（二）行政诉讼中有关质证的主要内容4.质证的其他问题（3）二审、审判监督程序中的质证。在二审、审判监督程序中，对于当事人依法提供的新证据，由于在一审程序中未曾质证，根据采信证据的一般原则，第二审人民法院应当组织有关当事人进行质证。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第50条规定：在第二审程序中，当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。在审判监督程序中，对于因原裁判认定事实的证据不足而提起再审所涉及的主要证据，法庭应当进行质证。第二节行政诉讼证据五、行政诉讼证据的审核、认定（一）行政诉讼证据审查规则1.依案卷审查2.在庭审中审查3.全面、客观、公正地审查第二节行政诉讼证据五、行政诉讼证据的审核、认定（二）行政诉讼的认证规则1.证据合法性的要求：（1）证据是否符合法定形式；（2）证据的取得是否符合法律、法规、司法解释和规章的要求；（3）是否有影响证据效力的其他违法情形。2.证据真实性的要求：（1）证据形成的原因；（2）发现证据时的客观环境；（3）证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符；（4）提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；（5）影响证据真实性的其他因素。第二节行政诉讼证据五、行政诉讼证据的审核、认定（二）行政诉讼的认证规则3.证据排除规则（1）非法证据排除规则。（2）其他不能作为定案依据的证据材料，主要包括下列五个方面：1）超期限提供的证据材料。2）法定证明手续缺失的证据材料。3）证明力缺失的证据材料。4）补强证据排除。5）不具备合法性和真实性的其他证据材料也不能作为定案依据。（3）案卷外证据排除规则。第二节行政诉讼证据五、行政诉讼证据的审核、认定（二）行政诉讼的认证规则4.证据推定规则：原告确有证据证明被告持有的证据对原告有利，被告无正当事由拒不提供的，可以推定原告的主张成立。5.最佳证据规则：最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第63条规定了一般情况下的认定规则。6.自认规则：最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第65条规定：在庭审中一方当事人或者其代理人在代理权限范围内对另一方当事人陈述的案件事实明确表示认可的，人民法院可以对该事实予以认定，但有相反证据足以推翻的除外。第二节行政诉讼证据五、行政诉讼证据的审核、认定（二）行政诉讼的认证规则7.司法认知规则司法认知就是指法院对某些事实可以无须证明就认为其存在。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第68条规定，下列事实法庭可以直接认定：（1）众所周知的事实；（2）自然规律及定理；（3）按照法律规定推定的事实；（4）已经依法证明的事实；（5）根据日常生活经验法则推定的事