高中地理-认识环境管理-“百校联赛”一等奖.docxVIP

第五章环境管理及公众参与

第一节认识环境管理

学情分析

高二学生通过前面章节的学习，对于环境的现状以及环境方面存在的问题已有所了解，环境保护已经越来越重要。而且，高二学生已有一定的生活经验，具有一定的表达能力和辩证思维能力。

教学目标

1、了解环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。

2、通过案例认识实行环境管理对保护环境的重要性。

3、通过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道，每个中国人都应当具备一定的环境法知识。

教学重难点

1、实行环境管理的重要性及环境管理的对象、执行主体、手段

2、实行环境管理的重要性

教学过程

导入新课：在学习本节课之前，播放视频：《最后的渔民，千里沱江告别网箱养鱼》。引导学生思考：

1、视频中出现了什么环境问题

2、视频中谁在对环境实行管理

一、实行环境管理的必要性

合作探究1：公产的悲剧

假设有一片草场，采用了先进的技术手段提高牧草产量，可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1000升。如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。现有三户牧民在上面放牧，牧民甲养10头奶牛，牧民乙养20头奶牛，牧民丙养10头奶牛，这时三个牧民的收益分别是多少点拨：公产的定义，即大气、水、河流、地下水、森林等公共物品。

牧民甲：10头x1000升／头＝10000升

牧民乙：20头x1000升／头＝20000升

牧民丙：10头x1000升／头＝10000升

总计：40000升。

前提：草场可以供养奶牛的最大数量为40头，

每头奶牛产奶1000升。

增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。

假定牧民丙多放养1头奶牛，草场上放养的奶牛数量为41头，这时每头奶牛都不能获得足够的草料，致使平均产奶量将下降。此时，三个牧民的收益分别是多少呢

牧民甲：10头x970升／头＝9700升

牧民乙：20头x970升／头＝19400升

牧民丙：11头x970升／头＝10670

总计：39770升。

点拨：公产的定义

大气、水、河流、地下水、森林等公共物品。由于这些物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放出废弃物，势必造成滥用资源和环境污染，从而引发生态环境问题。

1．解决环境问题时技术的局限性

2．公产与环境资源退化

【学生活动】（分组探讨）案例1探究活动：

1、三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化

2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量

3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化

4、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决

5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生

【探究结果】

1、如果三个牧民都增加奶牛数量，三个农民的收益都会减少。

2、3、由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放废物，势必造成滥用资源的倾向。而草场的承载能力是有限的。如果这片草场上放养的奶牛数量无限制地增加，最终会有一天，这片草场完全退化，再也无法在此放牧。

4、理性的方法是协商解决，并减少奶牛数量。

5、可以给草场规定合理的载畜量，并在牧民中广泛宣传，自觉执行；必要的时候可以运用法律手段和行政手段强制执行。——环境管理

小结：经济活动的目的主要受经济利益驱使

课件展示：案例《四川沱江特大水污染事故》

2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流，导致沱江江水变黄变臭，氨氮超标竟达50倍。50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失3亿元左右。沿江简阳、资中、内江三地被迫停水4周。

为了切断污染源，川化集团冒着每天损失350多万元的风险，关停了大部分生产装置，并对停产装置进行整改。经过政府两个多月的大力整治，氨氮严重超标的污水，最终达到国家三类水域标准。

思考：从材料中，反映出了什么问题

小结：经济行为不受约束时易产生环境问题

社会经济活动目标纯经济性+行为无约束性

技术方法不能完全解决环境问题

技术方法+管理方法解决

环境管理的对象和执行主体

【小组讨论】阅读材料完成，小组讨论完成下列问题：

材料一：隆昌某塑料加工厂，主要以废旧塑料为原料生产塑料颗粒。生产工艺主要为：原料-破碎-清洗-挤塑-冷却-切粒-产品。隆昌市生态环境局巡查监管，督促其正常运行污染治理设施，确保处理效果，严厉查处偷排生产废水、不正常运行治污设施等违法排污行为。

材料二：市中区甘某，在沱江边空地堆放河沙，场内地面有灰尘，堆场覆盖不完全。市中区生态环境局，要求其按规定做好原料堆场的覆盖遮挡和清扫；并积极采取喷淋、洒水等抑尘降尘措施，