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事业单位政府采购内部控制建设研究

摘要：事业单位能够促进经济发展，为社会提供相应服务。在事业单位工作中，包含大量政府工作任务，其中采购工作是最特殊的工作。但是在实施采购的过程中，整体实施流程相对比较繁琐，因此存在大量工作风险。为了避免工作中出现的风险，要在政府采购过程中实施内部控制工作，从而有效保障采购工作顺利完成。对此，本文主要针对事业单位政府采购中内部控制工作的重要意义以及工作要点进行分析，然后针对政府采购内部控制中存在的环节风险以及管理机制等问题进行阐述，并提出完善相应风险制度和人员素质的方式，从而提高其采购工作效率，促进内部控制工作有效进行。

关键词：事业单位；政府采购；内部控制；预算管理

政府采购属于经济管理工作范畴。事业单位政府采购内部控制能够有效提高事业单位资金利用率，并且还能够控制资金管理工作，避免资金出现浪费等情况。与此同时，相应的管控工作能够对各项工作进行监督，并给予相应调整建议。在目前政府采购的规模逐渐增加，单位为更好地实施政府采购工作，要对政府采购中内部控制工作的要点进行重视，按照相应要点实施工作，并且将采购工作的各项流程进行规范化处理，并针对内部控制工作提出相应有效建议，从而提高工作效率，制定出更好的采购计划，促进事业单位的经济效益提高。

一、事业单位政府采购内部控制建设的意义

（一）贯彻政府采购法律规范要求

在事业单位中实施政府采购活动，由于其工作环节相对比较多，因此在其工作中会存在大量风险，为了避免这些问题风险的存在，要将法律法规贯彻在政府采购内部控制工作中。通过在政府采购内部控制工作中贯彻法律法规，能够有效提高内部控制工作水平，并且能够对政府采购工作进行合理安排，使其各个流程的工作能够规范化实施，保障资金能够被有效利用[1]。

（二）提高事业单位内部管理能力

部分事业单位中都会为政府进行采购工作，但是由于其采购工作相对比较繁琐，这会导致在采购中会遇到相应问题，使其采购风险增加，影响事业单位采购工作的顺利实施，并且还会影响到事业单位内部管理能力。而随着政府采购工作规模逐渐扩大，事业单位对于其采购工作会制定相应制度，然后在实施工作时会按照相应制度进行工作。与此同时，为了能够更好地管控事业单位内部工作，会实施相应内部控制制度，从而有效提高单位内部管理能力。

（三）能够避免单位中出现不良风气

在通过有效实施政府采购工作后，对于事业单位内部也出现不同变化，最为显著的一项变化是单位中廉政风气逐渐增加，政府以及相关部门违规情况也逐渐降低，从而有效保证整体单位以及政府的工作氛围。在通过实施相应内部控制工作后在事业单位中资金得到有效运用，避免出现资金浪费的情况。但是随着我国经济不断发展，其工作中也会出现一些问题，因此如果这时实施政府采购工作，并将其工作下发至各个相关单位中，不能够有效对其工作进行管理，从而导致出现相应问题。因此对于其采购工作要交给相关事业单位，这样更能够对其采购工作进行集中管理，对于其中存在的问题也能够及时发现，避免出现资金问题。在目前对于政府采购工作一般会通过招标的形式下达任务，只有中标的事业单位才能够实时政府采购工作，从而避免其他单位没有分到相应工作出现不满的情况，然后再对其招标的过程中会实施相应监督管理，避免出现政府与事业单位“合作”，损害到单位与政府的形象。

（四）能够深化行政体制改革

政府采购活动一般会通过招标的形式进行开展，中标的事业单位会实时相应活动，避免出现政府与单位联合的问题。在实施采购工作的过程中，政府会对相应过程实时监管，同时实施政府采购工作的事业单位也要秉着认真负责的工作态度，才能够降低资金损失问题，有效提高资金利用率，提高对资金管理水平。在政府采购工作中实施统一采购工作，能够在面对问题的时候及时进行解决，从而避免采购工作中出现大量问题。与此同时，政府采购工作交付给事业单位进行操作，能够实现统一管理，這样能够促进事业单位以及政府行政体制改革，促进我国经济不断发展[2]。

二、事业单位政府采购中的内部控制要点

（一）各部门职责合理分工，规范采购流程

在实施政府采购工作的过程中，要将传统物资采购进行分割的情况打破，单位中要构建相应统一采购部门，并且建立相应的物资监管部门，然后使这两个部门能够互相监督共同工作，从而有效规范采购流程。政府采购工作是非常重要的工作之一，因此要保障工作能够顺利实施，并且符合政府需求，因此要对其工作的流程进行合理化，对其岗位职责要进行合理分配，使人员对于采购工作能够提高重视，促进采购工作顺利完成。在采购部门会有相应采购岗以及验收岗、付款岗等。对于各个岗位要实现相应分离，但是对于各个岗位要建立相应管理制度，使其各个岗位之间能够分离工作，但是又相互制约，从而有效保障采购流程合理化。在实施采购时，对于市场的情况要进行了解，使其采购制度与市场规定能够相符，从而有